一、醫(yī)療糾紛的責(zé)任如何認(rèn)定
如果醫(yī)療糾紛經(jīng)過和解和行政調(diào)解得不到有效解決,最后途徑便是民事訴訟。一旦進入訴訟程序,責(zé)任的認(rèn)定就成了關(guān)鍵問題。醫(yī)療訴訟的責(zé)任認(rèn)定一般有三種:法官判定、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和醫(yī)療過錯司法鑒定。
1、法官直接判定
并不是所有醫(yī)療糾紛都必須經(jīng)過醫(yī)療鑒定才能明確責(zé)任,根據(jù)《民事訴訟法》第72條規(guī)定“人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由人民法院指定的鑒定部門鑒定”。問題的關(guān)鍵在于醫(yī)療糾紛案件爭議的事實是不是“專門性問題”,法官是否“認(rèn)為需要鑒定”。
從前面醫(yī)療糾紛概念的分析可以得知,有些醫(yī)療糾紛爭議事實并不是專業(yè)醫(yī)療問題,甚至不涉及醫(yī)學(xué)知識,法官沒有必要依申請或依職權(quán)安排醫(yī)療鑒定。
2、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定
按照《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》,目前我國醫(yī)療事故技術(shù)鑒定分為首次鑒定和再次鑒定,首次鑒定工作由設(shè)區(qū)的市級和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣(市)級地方醫(yī)學(xué)會組織專家鑒定組進行;再次鑒定工作由省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會組織進行;對疑難、復(fù)雜并在全國有重大影響的醫(yī)療事故爭議,省級衛(wèi)生行政部門可以商請中華醫(yī)學(xué)會組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。但一般情況下,再次鑒定就是最終鑒定。
鑒定結(jié)論應(yīng)該包括:醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī);醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關(guān)系;醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度;醫(yī)療事故等級等內(nèi)容。
鑒定組會綜合分析醫(yī)療過失行為在導(dǎo)致醫(yī)療事故損害后果中的作用、患者原有疾病狀況等因素,判定醫(yī)療過失行為的責(zé)任程度,從重到輕分為4級,完全責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和輕微責(zé)任。鑒定結(jié)論中的責(zé)任認(rèn)定直接關(guān)系到賠償項目、范圍和數(shù)額的最終確定。
醫(yī)療事故等級分為四級十二等,分別是一級甲、乙等醫(yī)療事故;二級甲、乙、丙、丁等醫(yī)療事故;三級甲、乙、丙、丁、戊等醫(yī)療事故;四級醫(yī)療事故。對于傷殘患者,醫(yī)療事故一級乙等至三級戊等對應(yīng)傷殘等級一至十級。司法實踐中,事故等級與賠償數(shù)額之間不存在正比關(guān)系。
3、醫(yī)療過錯司法鑒定
從2005年10月1日起,全國人大會常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》正式實施,其中規(guī)定“在訴訟中,對本決定第二條所規(guī)定的鑒定事項發(fā)生爭議,需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托列入鑒定人名冊的鑒定人進行鑒定。鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù),由所在的鑒定機構(gòu)統(tǒng)一接受委托。鑒定人和鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定人和鑒定機構(gòu)名冊注明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)”?!稕Q定》也明確了鑒定人依法回避和出庭作證制度。
國務(wù)院司法行政部門(司法部)主管全國鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門(司法廳或直轄市司法局),負(fù)責(zé)對鑒定人和鑒定機構(gòu)的登記、名冊編制和公告。
司法鑒定結(jié)論要確定醫(yī)療過失參與度,分為abcdef六個等級。醫(yī)療過失參與度是指在醫(yī)療過失與疾病共同存在的案件中,多種因素共同作用導(dǎo)致患者傷殘或死亡的損害后果,鑒定專家定量分析醫(yī)療過失在此后果中所起的作用,明確其參與因果關(guān)系的程度大小。
醫(yī)療過失參與度是法院定案的重要依據(jù),《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條規(guī)定“當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;鑒定程序嚴(yán)重違法的;鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定?!?/p>
二、如何解決醫(yī)療糾紛
1、醫(yī)患雙方協(xié)商解決,雙方當(dāng)事人在自愿的前提下可以自行協(xié)商解決,并簽訂協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行協(xié)議書中的規(guī)定。
2、申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,當(dāng)事人向醫(yī)療機構(gòu)所在地的縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請,衛(wèi)生行政部門自收到醫(yī)療事故爭議處理申請之日起10日內(nèi)進行審查。對符合《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的,予以受理,需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,移交全醫(yī)學(xué)組織鑒定;對不符合條例規(guī)定的,不予受理。
3、向醫(yī)療機構(gòu)所在地的人民法院提起民事訴訟。
