一、何時產(chǎn)生醫(yī)療事故民事責(zé)任
要承擔(dān)醫(yī)療事故的民事責(zé)任,必須具體以下幾個條件。
1、行為的違法性。這是首要的也是較為重要的條件。違法行為,可以是作為的違法行為,也可以是不作為的違法行為。醫(yī)療事故中,指的是醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反了醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī),部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)等違法或違規(guī)行為。
2、有損害事實存在。如果行為人雖然實施了違法行為,但并無損害事實即不構(gòu)成民事責(zé)任,更不發(fā)生損害賠償問題。在醫(yī)療行為中,損害事實是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反法律法規(guī),在診療護理工作中,對公民的人身權(quán)利造成侵害的結(jié)果,侵害公民人身權(quán)利以外和其他法律所保護的合法權(quán)利和利益,則應(yīng)由其他相關(guān)法律調(diào)整和補救,不構(gòu)成醫(yī)療事故損害。因為,該損害直接表現(xiàn)為患者的死亡、殘疾、組織器官的功能障礙等后果。對患者的健康權(quán)、身體權(quán)受到侵害,必須會導(dǎo)致其肉體的痛苦和心靈的創(chuàng)傷,而患者的死亡或嚴(yán)重殘疾也將使其親屬遭受精神上的痛苦,所以,醫(yī)療損害既包括患者身體利益的損失,也包括財產(chǎn)的損失,還包括精神的損失。
3、違法行為與損害事實之間存在因果關(guān)系。依照民事侵權(quán)法理論,行為與后果有聯(lián)系,才應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。而醫(yī)療事故中的因果關(guān)系是指醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的過失行為與醫(yī)療損害之間存在引起與被引起的關(guān)系,即醫(yī)療違法行為是醫(yī)療損害發(fā)生的原因,而醫(yī)療損害則是醫(yī)療違法行為所產(chǎn)生的后果。事實因果關(guān)系確定醫(yī)療過失行為是否屬于造成醫(yī)療損害結(jié)果事實上的原因,法律因果關(guān)系確定構(gòu)成事實上原因的醫(yī)療過失違法行為是否成為應(yīng)對該損害后果負(fù)責(zé)的原因大小,不難看出,前者確定責(zé)任的成立,后者確定責(zé)任的范圍。
4、行為人主觀上存在過錯。在醫(yī)療事故中,構(gòu)成醫(yī)療事故民事責(zé)任的主觀過錯,僅指醫(yī)療機構(gòu)和其醫(yī)務(wù)人員主觀上是否有過失,也就是說,只有在醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害后果,因疏忽大意沒有預(yù)見或者雖然已經(jīng)預(yù)見到,但輕信能避免這一心理狀態(tài)下,實施了違反法律法規(guī)的醫(yī)療行為,結(jié)果導(dǎo)致對患者的損害事實發(fā)生,才構(gòu)成醫(yī)療事故并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
二、何時產(chǎn)生醫(yī)療事故刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是一種最嚴(yán)厲的法律責(zé)任,它不僅可以剝奪犯罪人的財產(chǎn)權(quán)和政治權(quán),而且還可以限制和剝奪犯罪人的人身自由,甚至于剝奪其生命。犯罪必須具備的四個構(gòu)成要件之一是犯罪主體,是指實施犯罪行為,依法對自己罪行負(fù)刑事責(zé)任的人。犯罪主體分自然人主體和法人主體兩種。自然人作為犯罪主體是一個腦力與體力、知識與經(jīng)驗、情感于意志等諸因素相統(tǒng)一的有機體。法人是以自然人為基礎(chǔ)組成的人格化的社會有機整體,它有自身的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)。法人作為犯罪主體實施的犯罪,是法人這個有機整體的犯罪。除了人們熟悉的自然人犯罪,我國刑法還有法人刑事責(zé)任的規(guī)定,法人刑事責(zé)任的實現(xiàn)包括單罰制和雙罰制兩種基本形式。單罰制是指在法人實施了犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情況下,不處罰法人組織本身,只處罰法人的代表人、主管人員和直接責(zé)任人員。雙罰制是指在法人實施了犯罪而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情況下,不僅處罰法人本身,而且處罰法人的代表人、主管人員和直接責(zé)任人員。因為法人與自然人在屬性上的差異,所以法人承擔(dān)刑事責(zé)任的方法與自然人承擔(dān)刑事責(zé)任的方法并不相同。法人只能適用財產(chǎn)刑和資格刑。
《刑法》第335條規(guī)定:醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處三年以下有期徒刑或者拘役。《條例》第55條規(guī)定:醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故的,由衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療事故等級和情節(jié),給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證,對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員依照刑法關(guān)于醫(yī)療事故罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。對發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,除依照前款處罰外,衛(wèi)生行政部門并可以責(zé)令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療人員作為刑事責(zé)任主體,其行為特點是,主觀上有重大過失,對患者的生命健康漠不關(guān)心;嚴(yán)重違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理技術(shù)操作規(guī)范、常規(guī);造成了極其嚴(yán)重的后果,一般指《條例》第4條規(guī)定的一級和二級醫(yī)療事故,即造成患者死亡、重度殘疾或者造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的。刑法所講的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)是指《條例》第55條規(guī)定的負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員。
對醫(yī)療事故責(zé)任主體追究刑事責(zé)任,我國刑法沒有對醫(yī)療機構(gòu)、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接主任人員處以刑罰,在于充分注意到了醫(yī)療行為的高風(fēng)險性,擴大刑事制裁會抑制醫(yī)學(xué)創(chuàng)新,不利于醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,整體上看也不利于患者利益的保護。
