一、醫(yī)療事故的行政責(zé)任

醫(yī)療事故的行政責(zé)任，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理工作中不遵守規(guī)章制度或操作規(guī)程，違反法律、法規(guī)，造成患者存在嚴(yán)重后果而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。醫(yī)療事故的行政責(zé)任具有以下特點：

（一）應(yīng)承擔(dān)醫(yī)療事故行政責(zé)任的行為是一種違法行為。醫(yī)療行政法規(guī)包括中央和地方各級政府及其衛(wèi)生行政管理部門依法制定的法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性的文件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員均須遵守，違反即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任。

（二）醫(yī)療事故的行政責(zé)任只適用于特定的主體。醫(yī)療事故的行政責(zé)任只能由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員來承擔(dān)。非醫(yī)務(wù)人員或非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)醫(yī)療事故的行政責(zé)任。

（三）行政責(zé)任只能由法定機(jī)關(guān)追究。即醫(yī)療事故的行政責(zé)任，只能由各級衛(wèi)生行政主管部門予以追究。

二、醫(yī)療事故行政處理程序

（一）對重大醫(yī)療過失行為進(jìn)行調(diào)查

1、參加調(diào)查人員應(yīng)包括衛(wèi)生行政管理人員和有關(guān)醫(yī)學(xué)專家；

2、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告后，除責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取必要的醫(yī)療救治措施，防止損害后果擴(kuò)大外，應(yīng)立即組織專人進(jìn)行調(diào)查；

3、對事件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，查證核實后，提出調(diào)查處理意見（對于事實清楚、因果關(guān)系明確的重大醫(yī)療過失行為，衛(wèi)生行政部門可以判定為醫(yī)療事故。對于因醫(yī)學(xué)科學(xué)的技術(shù)性、專業(yè)性和復(fù)雜性無法判定是否屬于醫(yī)療事故或需要明確重大醫(yī)療過失行為與患者人身損害之間是否存在因果關(guān)系、損害程度的，應(yīng)當(dāng)交由市醫(yī)學(xué)會組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定）。

（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的醫(yī)療事故進(jìn)行審核并逐級報告

1、醫(yī)療事故發(fā)生醫(yī)療事故后應(yīng)向其所在地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門報告，報告時限可以在醫(yī)療事故發(fā)生后及時報告，也可以按年度報告。出現(xiàn)下列情形之一的重大醫(yī)療過失行為時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在過失行為發(fā)生后的12小時內(nèi)向所在地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門報告：

（1）醫(yī)療過失行為導(dǎo)致患者死亡或可能為二級以上醫(yī)療事故的；

（2）醫(yī)療過失行為導(dǎo)致3人以上（含3人）患者人身損害后果的；

（3）衛(wèi)生部或本省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)向衛(wèi)生行政部門報告的內(nèi)容包括：報告單位、報告時間；事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、后果（死亡、殘廢、器官損傷、功能障礙以及其他人身損害后果等）；醫(yī)患雙方當(dāng)事人的情況；死亡患者是否尸檢、尸檢結(jié)果；初步處理意見等。