一、醫(yī)療事故責任的特點

行政責任來自于行為人對行政法規(guī)的違反。所為醫(yī)療事故的行政責任，是指醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務人員在診療護理工作中不遵守規(guī)章制度或操作規(guī)程，違反法律、法規(guī)，造成患者存在嚴重后果而應承擔的法律責任。醫(yī)療事故的行政責任具有以下特點：

（一）應承擔醫(yī)療事故行政責任的行為是一種違法行為。醫(yī)療行政法規(guī)包括中央和地方各級政府及其衛(wèi)生行政管理部門依法制定的法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性的文件。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員均須遵守，違反即應當承擔行政責任。

（二）醫(yī)療事故的行政責任只適用于特定的主體。醫(yī)療事故的行政責任只能由醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務人員來承擔。非醫(yī)務人員或非醫(yī)療機構(gòu)不得承擔醫(yī)療事故的行政責任。

（三）行政責任只能由法定機關(guān)追究。即醫(yī)療事故的行政責任，只能由各級衛(wèi)生行政主管部門予以追究。

二、醫(yī)療事故行政處理的程序

行政處理程序的幾個步驟：

（一）對重大醫(yī)療過失行為進行調(diào)查

1、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告后，除責令醫(yī)療機構(gòu)采取必要的醫(yī)療救治措施，防止損害后果擴大外，應立即組織專人進行調(diào)查；

2、參加調(diào)查人員應包括衛(wèi)生行政管理人員和有關(guān)醫(yī)學專家；

3、對事件進行認真的調(diào)查研究，查證核實后，提出調(diào)查處理意見（對于事實清楚、因果關(guān)系明確的重大醫(yī)療過失行為，衛(wèi)生行政部門可以判定為醫(yī)療事故。對于因醫(yī)學科學的技術(shù)性、專業(yè)性和復雜性無法判定是否屬于醫(yī)療事故或需要明確重大醫(yī)療過失行為與患者人身損害之間是否存在因果關(guān)系、損害程度的，應當交由市醫(yī)學會組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定）。

（二）對醫(yī)療機構(gòu)報告的醫(yī)療事故進行審核并逐級報告

1、醫(yī)療事故發(fā)生醫(yī)療事故后應向其所在地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政 部門報告，報告時限可以在醫(yī)療事故發(fā)生后及時報告，也可以按年度報告。出現(xiàn)下列情形之一的重大醫(yī)療過失行為時，醫(yī)療機構(gòu)應當在過失行為發(fā)生后的12小時內(nèi)向所在地縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門報告：

（1）醫(yī)療過失行為導致患者死亡或可能為二級以上醫(yī)療事故的；

（2）醫(yī)療過失行為導致3人以上（含3人）患者人身損害后果的；

（3）衛(wèi)生部或本省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

2、醫(yī)療機構(gòu)向衛(wèi)生行政部門報告的內(nèi)容包括：報告單位、報告時間；事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、后果（死亡、殘廢、器官損傷、功能障礙以及其他人身損害后果等）；醫(yī)患雙方當事人的情況；死亡患者是否、尸檢結(jié)果；初步處理意見等。