一、什么是醫(yī)療事故技術(shù)鑒定
醫(yī)療事故技術(shù)鑒定, 是指由醫(yī)學(xué)會(huì)組織有關(guān)臨床醫(yī)學(xué)專家或和法醫(yī)學(xué)專家組成的專家組,運(yùn)用醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)等科學(xué)知識(shí)和技術(shù),對(duì)涉及醫(yī)療事故行政處理的有關(guān)專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷并提供鑒定結(jié)論的活動(dòng)。
二、醫(yī)療事故鑒定應(yīng)遵循哪些原則
(一)鑒定法制原則
醫(yī)療事故技術(shù)鑒定必須依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《條例》第三章和衛(wèi)生部頒布的辦法的規(guī)定進(jìn)行。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序的啟動(dòng)、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置、建立承擔(dān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的專家?guī)旒皩<規(guī)烊藛T的條件、參加醫(yī)療事故鑒定工作專家的方法、專家鑒定組人員的專業(yè)組成原則、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定中的、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所需材料的收集與提供、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的期限、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明的主要內(nèi)容、鑒定費(fèi)支付辦法等都必須符合上述行政法規(guī)與規(guī)章的要求。醫(yī)學(xué)會(huì)或醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家組違反上述法定程序規(guī)則,都將導(dǎo)致所出具的鑒定結(jié)論無(wú)效。
(二)鑒定公開(kāi)原則
鑒定公開(kāi)原則應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1、有關(guān)的鑒定材料與資料應(yīng)對(duì)雙方當(dāng)事人公開(kāi),當(dāng)事人當(dāng)事人知曉案件全部證據(jù)和有關(guān)資料的權(quán)利。
2、醫(yī)學(xué)會(huì)與專家鑒定組的有關(guān)鑒定活動(dòng)應(yīng)向雙方當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開(kāi),當(dāng)事人雙方及代理人均可出席,社會(huì)公眾可以旁聽(tīng),媒體可以報(bào)道。涉及信人隱私、當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)的除外。
3、鑒定所依據(jù)的行政法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件應(yīng)向雙方當(dāng)事人公開(kāi)。
4、醫(yī)學(xué)會(huì)和專家鑒定組收集、保存的與鑒定有關(guān)的證據(jù)材料,除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的以外,應(yīng)允許雙方當(dāng)事人查閱、復(fù)制。
5、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予向雙方當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi)。
鑒定程序公開(kāi),接受大眾的監(jiān)督,可以說(shuō)這是對(duì)醫(yī)療鑒定最好的制約機(jī)制。沒(méi)有公開(kāi)性,其他一切制約都是蒼白無(wú)力的。
(三)鑒定公正原則
鑒定公正原則包括下列內(nèi)容:
1、醫(yī)學(xué)會(huì)和專家鑒定組辦事公道,不徇私情。
2、須平等對(duì)待醫(yī)患難與共雙方,做到不偏不倚。雙方都享有獲知對(duì)方理由的權(quán)利、提出證據(jù)的權(quán)利、進(jìn)行質(zhì)證和辯論的權(quán)利,醫(yī)學(xué)會(huì)和專家鑒定組應(yīng)提供平等的機(jī)會(huì)讓雙方當(dāng)事人行使上述權(quán)利。
3、嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,任何人不能在自己的案件中充當(dāng)法官,也沒(méi)有資格裁決他可能會(huì)偏袒一方的案件。因此,專家鑒定組成員不能參加鑒定與自己有利害關(guān)系的醫(yī)療糾紛。
4、要聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)。專家鑒定組在鑒定過(guò)程中,須聽(tīng)取、審查醫(yī)患雙方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。為辨別真?zhèn)?,?yīng)當(dāng)允許雙方當(dāng)事人要求另一方提供病歷資料等證據(jù),當(dāng)事人向?qū)<诣b定組的陳述、申辯、病程記錄、住院志等病歷資料和專家鑒定組據(jù)以作出鑒定結(jié)論的其他材料以及鑒定結(jié)論及其理由,雙方都有權(quán)查閱和獲得復(fù)印件。
5、醫(yī)學(xué)會(huì)與專家鑒定組成員不得在一方當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況下單獨(dú)與另一方當(dāng)事人接觸;不得在事先未通知和聽(tīng)取另一方當(dāng)事人申辯意見(jiàn)的情況下做出對(duì)其不利的鑒定結(jié)論。
(四)鑒定及時(shí)原則
及時(shí)原則對(duì)于處理醫(yī)患糾紛尤為必要。一方面,有關(guān)病情的證據(jù)比如尸體難以長(zhǎng)期保存,容易滅失。及時(shí)鑒定有利于全面、客觀、真實(shí)收集證據(jù);另一方面,醫(yī)患難與共糾紛久拖不決,不利于保護(hù)患者的合法利益,也不利于維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常、有序的工作秩序,及時(shí)原則要求鑒定程序規(guī)則規(guī)定合理的期限,并給雙方以及時(shí)、合理的通知。
(五)鑒定科學(xué)原則
鑒定科學(xué)原則要求,醫(yī)療事故技術(shù)鑒定必須是用醫(yī)學(xué)科學(xué)原理和專業(yè)知識(shí),對(duì)醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故中的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行解釋、評(píng)斷進(jìn)而作出推斷,而不能根據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行鑒定。具體鑒定所依據(jù)的具體科學(xué)原理或使用的特殊技能是進(jìn)行某種具體鑒定的根據(jù)。因此要求,實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、觀察的方法(包括選擇特征)、解釋的根據(jù)、評(píng)斷的標(biāo)準(zhǔn)必須是根據(jù)科學(xué)原理確定的。其中有的評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)不僅根據(jù)科學(xué)原理,還得根據(jù)法律規(guī)定來(lái)確定,如判斷醫(yī)療行為有無(wú)過(guò)失,就要依照醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)等來(lái)加以判斷。
要保護(hù)鑒定的科學(xué)性,就必須保證專家鑒定組獨(dú)立進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,這就要求任何單位或個(gè)人不得干擾醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作,不得威脅、利誘、辱罵、毆打?qū)<诣b定組成員;另一方面,也要求專家鑒定組成員不得接受雙方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益,以保證鑒定能夠獨(dú)立完成,排除外在干擾,保障醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的科學(xué)性。
公正、合理的程序是作出合法裁判和行政處理決定的前提,而在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定中,只有遵循科學(xué)、合理的程序規(guī)則,專家鑒定組作出的鑒定結(jié)論才能令人信服。
