一、醫(yī)療事故鑒定受理機構是哪個
設區(qū)的市級地方醫(yī)學會和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣(市)地方醫(yī)學會負責組織首次醫(yī)療事故技術鑒定工作。省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學會負責組織再次鑒定工作。
必要時,中華醫(yī)學會可以組織疑難、復雜并在全國有重大影響的醫(yī)療事故爭議的技術鑒定工作。醫(yī)學會應當自受理醫(yī)療事故技術鑒定之日起5日內,通知醫(yī)療事故爭議雙方當事人按照《醫(yī)療事故處理條例》第28條規(guī)定提交醫(yī)療事故技術鑒定所需的材料。
當事人應當自收到醫(yī)學會的通知之日起10日內提交有關醫(yī)療事故技術鑒定的材料、書面陳述及答辯。
對不符合受理條件的,醫(yī)學會不予受理。不予受理的,醫(yī)學會應說明理由。有下列情形之一的,醫(yī)學會不予受理醫(yī)療事故技術鑒定:
(一)當事人一方直接向醫(yī)學會提出鑒定申請的;
(二)醫(yī)療事故爭議涉及多個醫(yī)療機構,其中一所醫(yī)療機構所在地的醫(yī)學會已經受理的;
(三)醫(yī)療事故爭議已經人民法院調解達成協議或判決的;
(四)當事人已向人民法院提起民事訴訟的(司法機關委托的除外);
(五)非法行醫(yī)造成患者身體健康損害的;
(六)衛(wèi)生部規(guī)定的其他情形。
有下列情形之一的,醫(yī)學會中止組織醫(yī)療事故技術鑒定:
(一)當事人未按規(guī)定提交有關醫(yī)療事故技術鑒定材料的;
(二)提供的材料不真實的;
(三)拒絕繳納鑒定費的;
(四)衛(wèi)生部規(guī)定的其他情形。
雙方當事人共同委托醫(yī)療事故技術鑒定的,由雙方當事人協商預先繳納鑒定費。
衛(wèi)生行政部門移交進行醫(yī)療事故技術鑒定的,由提出醫(yī)療事故爭議處理的當事人預先繳納鑒定費。經鑒定屬于醫(yī)療事故的,鑒定費由醫(yī)療機構支付;經鑒定不屬于醫(yī)療事故的,鑒定費由提出醫(yī)療事故爭議處理申請的當事人支付。
縣級以上地方衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告后,對需要移交醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術鑒定的,鑒定費由醫(yī)療機構支付。
二、怎么選擇醫(yī)療事故鑒定機構
根據鑒定權支配力量的不同,鑒定可分為:自行鑒定、行政鑒定、。自行鑒定是公民對在日常生活、工作中產生爭議的專門性問題委托專業(yè)性的檢測機構或相關專家進行檢驗、評價、與判斷,從而為爭議問題的解決提供科學依據而從事的一項活動。行政鑒定是行政管理部門依據國家的有關法律、法規(guī),在行政執(zhí)法或依法處理行政事務糾紛時,對涉及的專門性問題委托所屬的行政鑒定機構或法律法規(guī)專門指定的檢驗、鑒定機構進行檢驗、分析與評判,從而為行政執(zhí)法或糾紛事件處理、解決提供科學依據而從事的一項行政活動。司法鑒定是指在訴訟中人民法院依其職權,或有關訴訟參與人的請求委派具有專門知識、技能或特別經驗的人,對案件中涉及的某些專門性問題進行檢驗、鑒別和判斷,從而為訴訟案件的公正裁判提供科學依據而從事的一項訴訟活動。
自行鑒定沒有爭議的情況下,可以作為醫(yī)療糾紛處理的依據,行政鑒定是行政機關處理醫(yī)療糾紛的依據,如果沒有爭議,經法院審查合法,也可以作為訴訟案件定案依據。司法鑒定除具有一般鑒定的屬性外還具有司法權威性,在對鑒定結論存在爭議的情況下,司法鑒定作為司法活動往往行使最終決定權,司法鑒定通常還作為法官認證的工具,實踐中通常以司法鑒定結論作為裁判的依據。
醫(yī)療技術鑒定機構也分為民間鑒定機構、行政鑒定機構、司法鑒定機構。民間鑒定機構主要由醫(yī)學、法律院校設立,也有一些獨立的社會鑒定機構。行政鑒定機構主要是指醫(yī)學會,是《醫(yī)療事故處理條例》這一行政法規(guī)指定的行政鑒定機構。司法鑒定機構主要是法院依法設立的專門從事司法鑒定的機構。這種劃分是以目前從事何種鑒定為主業(yè)為標準,民間檢定機構及行政鑒定機構也可受法院委托從事司法鑒定。也有些司法鑒定機構辦理非訴訟鑒定案件。各種鑒定機構各有利弊。民間鑒定機構作為純市場主體,其優(yōu)點是服務意識較強,委托人或許能有一點上帝感,其缺點在于片面性,結論不易被采信。醫(yī)學會的優(yōu)勢在于醫(yī)療技術力量雄厚,其劣勢在于同行情結與法律欠缺,其缺點在行政處理時還能被掩蓋,但受法院委托從事司法鑒定時總難免暴露出來。醫(yī)學會鑒定多數時候顯得同行相護,個別情況同行相侵;鑒定人不署名、不出庭使鑒定結論作為證據具有致命的程序缺陷;鑒定結論總是注重是否醫(yī)療事故,對案件來說往往答非所問。司法鑒定的優(yōu)勢在于中立性強,與案件處理的協調性強,缺點在于醫(yī)療技術力量不充分,常常需要聘請專家,費用較大,否則可能因技術不全面而影響鑒定的科學性。
醫(yī)療糾紛發(fā)生后,選擇醫(yī)療技術鑒定機構需要高度重視,與案件的處理的最終結果息息相關。鑒定機構的中立性與專業(yè)水平是最重要的考慮因素,但中立性更應優(yōu)先考慮。