一、如何對醫(yī)療賠償進行行政調解
(一)衛(wèi)生行政部門在下列條件下,可以就賠償進行調解:
1、爭議事件已確定為醫(yī)療事故。對非申請調解的,不予受理。
2、需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請。
申請通常應雙方當事人共同為之,實踐中,一方申請,對方被告之而同意調解的,亦可。
(二)行政調解應堅持自愿、合法原則:
1、自愿原則包含調解的提出、協(xié)議的達成、接受和履行,均系醫(yī)患雙方自主意思的結果。
2、合法原則廣義上含遵守自愿原則,重要的是賠償數(shù)額應當依《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定確定。行政調解達成協(xié)議的應制作調解書,并經(jīng)三方簽字;調解不成的,不再調解,當事人可提起訴訟。
(三)調解書的內容:
調解書應包括當事人雙方的基本情況、調解主持機關名稱、與賠償爭議有關的事實、資料,特別是事故等級與雙方責任的結論、商定的賠償數(shù)額與支付事宜。當事人應當履行調解協(xié)議。但它不是法律文書,一方面翻悔不履行的,衛(wèi)生行政部門不能強制執(zhí)行。對方也不能申請法院強制執(zhí)行,只能提起訴訟。但翻悔者過錯的,應承擔對方因此所受的損害。履行完畢,一方翻悔的,可依法向法院起訴,主張調解協(xié)議違法無效或可撤銷。
二、醫(yī)療賠償調解后當事人能否再起訴
經(jīng)衛(wèi)生行政部門調解,醫(yī)患雙方已對爭議達成調解協(xié)議的,當事人能否再提起訴訟?
對此問題,《醫(yī)療事故處理條例》沒有規(guī)定?;卮疬@一問題的關鍵是經(jīng)衛(wèi)生行政部門調解達成的協(xié)議發(fā)生什么樣的法律效力,是否發(fā)生既定的效力。調解并非行政部門管理的基本權利,對經(jīng)行政部門調解達成的調解協(xié)議當事人應當尊重,并自覺履行,但該調解協(xié)議并不發(fā)生既定的法律效力。在我國,只有人民法院或仲裁委員會主持的調解才能發(fā)生既定效力。經(jīng)衛(wèi)生行政部門主持達成的調解協(xié)議僅產(chǎn)生當事人基于意思表示所產(chǎn)生的雙方協(xié)議的效力。當事人當事人雙方均能再提出異議,可向人民法院提起訴訟,該訴訟因爭議的民事性質而屬于民事訴訟。訴訟中人民法院審查的關鍵是調解協(xié)議是否為當事人雙方的真實意思表示。如該協(xié)議確實是當事人雙方的真實意思表示,責人民法院應當維護該調解協(xié)議對當事人雙方的效力,按照調解協(xié)議的內容作出判決,實際上即賦予該調解協(xié)議既判力;如該協(xié)議確非當事人的真實意思表示,則應在訴訟上依法經(jīng)認定案件事實后作出出重新處理。當事人就醫(yī)療事故的成立與否及醫(yī)療事故的等級達成的調解協(xié)議,也應同樣處理。
