一、什么是醫(yī)療事故的行政責(zé)任
根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第35條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理。這就是醫(yī)療事故的行政法律責(zé)任。該條例中所述的行政處理包括行政處罰或行政處分。
二、如何承擔(dān)醫(yī)療事故行政責(zé)任
(一)行政處罰的概念和特征
行政處罰是由行政機關(guān)對實施違法行為的直接責(zé)任人作出的具有懲罰性的行政行為。行政處罰具有以下幾個特征:
1、行政處罰是一種。這種行為使得相對人處于不利的法律地位,如影響相對人的聲譽等。
2、行政處罰的主體是行政機關(guān)及其法律、法規(guī)授權(quán)的組織,具體到醫(yī)療事故中,處罰主體即為衛(wèi)生行政部門。
3、行政處罰的對象是實施了違反行政法規(guī)規(guī)范行為的相對人,包括所有的公民和組織。具體到醫(yī)療事故中,是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員。
(二)行政處罰的措施
根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定,對于發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu),衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予警告、罰款、停業(yè)整頓直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)務(wù)人員,衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予警告、暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動的行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。
(三)行政處分
行政處分亦屬于承擔(dān)行政責(zé)任的一種方式,其是指由國家行政機關(guān)或者其他組織依照行政隸屬關(guān)系,對違法失職的國家公務(wù)員或者所屬人員所實施的懲戒措施,包括警告、記過、記大過、降級、撤職以及開除。衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)、醫(yī)方的責(zé)任程度等作出對醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員予以行政處分的決定。
