一、醫(yī)生超出職業(yè)范圍是非法行醫(yī)嗎

醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。醫(yī)師的工作關(guān)系到每一個(gè)人的生命健康，其重要程度不言而喻。因此關(guān)于醫(yī)師的執(zhí)業(yè)，世界各國都實(shí)行了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。

我國的執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入比較詳細(xì)，符合法定條件的人經(jīng)過參加國家統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試合格后，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》，該證書是執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的證明文件。

從法律角度說，取得《醫(yī)師資格證書》即表明已具備從事醫(yī)師這個(gè)職業(yè)的資格，但是僅有此證書還不能直接從事臨床工作，醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，方可按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。醫(yī)師進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)的類別必須以取得醫(yī)師資格的類別為依據(jù)，也就是說，批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的范圍不應(yīng)超過醫(yī)師資格證書的專業(yè)類別。

如果醫(yī)師依法取得兩個(gè)或者兩個(gè)類別以上的醫(yī)師資格的，除特殊規(guī)定外，也只能選擇一個(gè)類別及其中一個(gè)相應(yīng)專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行注冊(cè)，從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

而《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門受理執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)、審核合格并登記后發(fā)給設(shè)立申請(qǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律文件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)，使用具備相關(guān)資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。如前所述，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以接受醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)，醫(yī)生獲得醫(yī)師注冊(cè)以后可以在注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的診療活動(dòng)。

一切以執(zhí)業(yè)證書所載執(zhí)業(yè)范圍為限。醫(yī)療機(jī)構(gòu)以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》為限，不得開展超出許可范圍的診療科目，更不能以申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記的《設(shè)置申請(qǐng)書》中申請(qǐng)的執(zhí)業(yè)科目為準(zhǔn)。醫(yī)師以《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》中注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別作為自己的執(zhí)業(yè)范圍，不能以自己的《醫(yī)師資格證書》中的類別為依據(jù)。因?yàn)楂@得《醫(yī)師資格證書》只表明具備了從事這個(gè)類別工作的專業(yè)資格，而并不代表已得到衛(wèi)生行政部門的許可。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍必須與醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)范圍重合，否則就是超范圍執(zhí)業(yè)。例如，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》中沒有涉及兒科，那么如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自開展兒科診療，顯然該醫(yī)療機(jī)構(gòu)就構(gòu)成了超范圍行醫(yī)。

作為一名醫(yī)師，如果不能清楚地認(rèn)識(shí)到執(zhí)業(yè)范圍的界定，是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。如果把握不好，很可能會(huì)導(dǎo)致非法行醫(yī)，甚至可能構(gòu)成非法行醫(yī)罪。

二、如何舉報(bào)非法行醫(yī)

發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)。

投訴舉報(bào)時(shí)，注意說明醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、詳盡的地址以及可能存在的違法事實(shí)。

若是投訴具體的醫(yī)務(wù)人員，還需說明其姓名、所在科室、你所看病的名稱；同時(shí)要保存好就醫(yī)過程中的主要書面材料等方便舉證。如：處方、病例、收費(fèi)憑證等。

如發(fā)現(xiàn)有醫(yī)托、號(hào)販子等擾亂社會(huì)秩序的違法行為時(shí)，還可直接向公安部門舉報(bào)。對(duì)利用虛假醫(yī)療廣告信息欺詐消費(fèi)者的行為，可向工商行政管理部門投訴舉報(bào)。