一、醫(yī)療事故行政責(zé)任是什么
行政責(zé)任來(lái)自于行為人對(duì)行政法規(guī)的違反。所為醫(yī)療事故的行政責(zé)任,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理工作中不遵守規(guī)章制度或操作規(guī)程,違反法律、法規(guī),造成患者存在嚴(yán)重后果而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。醫(yī)療事故的行政責(zé)任具有以下特點(diǎn):
第一應(yīng)承擔(dān)醫(yī)療事故行政責(zé)任的行為是一種違法行為。醫(yī)療行政法規(guī)包括中央和地方各級(jí)政府及其衛(wèi)生行政管理部門(mén)依法制定的法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性的文件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員均須遵守,違反即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任。
第二醫(yī)療事故的行政責(zé)任只適用于特定的主體。醫(yī)療事故的行政責(zé)任只能由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員來(lái)承擔(dān)。非醫(yī)務(wù)人員或非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)醫(yī)療事故的行政責(zé)任。
第三行政責(zé)任只能由法定機(jī)關(guān)追究。即醫(yī)療事故的行政責(zé)任,只能由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)予以追究。
二、醫(yī)療事故的刑事責(zé)任是什么
國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》第23~25條規(guī)定,屬于以下三種情況,由司法機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
(1)發(fā)生醫(yī)療事故或事件后,丟失、涂改、隱匿、偽造、銷(xiāo)毀病案和有關(guān)資料,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的;
(2)醫(yī)務(wù)人員由于極端不負(fù)責(zé)任,致使病員死亡,情節(jié)惡劣已構(gòu)成犯罪的;
(3)借口醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故尋釁滋事,擾亂醫(yī)療工作正常秩序,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的。
是否追究刑事責(zé)任的前提是行為人的行為是否構(gòu)成了犯罪。《》第三百三十五條規(guī)定:醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
根據(jù)本條之規(guī)定,醫(yī)療責(zé)任事故罪是指醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。本罪的主體是醫(yī)務(wù)人員,這里的醫(yī)務(wù)人員是指獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診療人員及護(hù)理人員;客體是患者的生命健康權(quán);客觀(guān)方面是醫(yī)護(hù)人員有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的醫(yī)療違法行為,包括作為的和不作為的行為;犯罪的主觀(guān)方面是醫(yī)護(hù)人員有過(guò)失。
1987年6月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理辦法》第2條規(guī)定,醫(yī)療事故是指在診療護(hù)理工作中,因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的。本罪所要追究的是醫(yī)療責(zé)任事故。構(gòu)成本罪必須具備下述條件:
(1)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,即客觀(guān)上存在違反醫(yī)療護(hù)理規(guī)章制度的行為。
(2)造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康。
(3)上述違章行為與危害結(jié)果之間具有刑法上的因果關(guān)系。
(4)主觀(guān)上對(duì)違章是故意的,對(duì)造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害結(jié)果是過(guò)失的,因而主觀(guān)具有罪過(guò)。
《醫(yī)療事故處理辦法》第24條規(guī)定:醫(yī)務(wù)人員由于極端不負(fù)責(zé)任,致使病員死亡,情節(jié)惡劣已構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。1979年的《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)醫(yī)療責(zé)任事故行為沒(méi)有單獨(dú)定為犯罪,1997年修訂后的新刑法專(zhuān)門(mén)設(shè)立醫(yī)療責(zé)任事故罪,對(duì)正確處理醫(yī)療事故,保護(hù)傷病患者的合法權(quán)益非常有利。
《醫(yī)療事故處理辦法》第23條的規(guī)定,對(duì)照刑法,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)該《刑法》第305條偽證罪,第307條第2款幫助毀滅、偽造證據(jù)罪等罪。
《醫(yī)療事故處理辦法》第25條的規(guī)定,對(duì)照刑法,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)該《刑法》第293條尋釁滋事罪,第290條第1款聚眾擾亂社會(huì)秩序罪等罪。
