一、宅基地使用權(quán)可以繼承嗎
目前,對此問題的認(rèn)識不一致。主流觀點認(rèn)為,宅基地使用權(quán)的取得具有無償性,身份性,流轉(zhuǎn)的限制性,且宅基地使用權(quán)以戶為單位分配,所以,宅基地使用權(quán)不可以繼承。
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(國土資源部1995年5月頒布)第四十九條:繼承房屋取得的宅基地,可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。依據(jù)此規(guī)定,宅基地上建設(shè)的房屋所有權(quán)因繼承而轉(zhuǎn)移后,繼承人當(dāng)然取得宅基地使用權(quán),這也符合我國房地一體的立法原則。
二、農(nóng)村房屋可以繼承嗎
繼承法第三條明確規(guī)定公民所有的房屋可以作為遺產(chǎn),法律對于繼承人繼承農(nóng)村房屋無限制,故農(nóng)村宅基地上建設(shè)的房屋可以由城市戶口的繼承人繼承。實踐中,公證書確認(rèn)城市戶口的繼承人繼承農(nóng)村房屋亦為房屋主管部門變更登記所接受。
農(nóng)民的房屋是農(nóng)民合法所有的私人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)允許所有人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán);在所有人死亡后應(yīng)當(dāng)由其繼承人繼承房屋所有權(quán)。但農(nóng)民的房屋所有權(quán)是建立在集體所有的宅基地上的。集體在其所有的土地上為本集體成員經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)定宅基地使用權(quán)的目的就是為了滿足其基本的居住需要。
因此,集體成員為了滿足其居住需要購買本集體成員的房屋或者繼承本集體成員的房屋,從而取得宅基地使用權(quán)的就符合宅基地使用權(quán)的設(shè)定目的,就應(yīng)當(dāng)允許其取得宅基地使用權(quán)。
但非集體成員因買受或者繼承房屋取得集體土地的宅基地使用權(quán)就不符合宅基地使用權(quán)的設(shè)定目的,因此,就不應(yīng)當(dāng)允許其通過轉(zhuǎn)讓或者繼承房屋的方式取得宅基地使用權(quán)。
集體成員非出于滿足基本居住目的買受或者繼承本集體成員的房屋,取得宅基地使用權(quán)的,也不符合宅基地使用權(quán)的設(shè)定目的,因此,也不應(yīng)當(dāng)允許其以買受或者繼承房屋的方式取得宅基地使用權(quán)。
