一、什么是公房

公房是指由政府和國有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向城市居民出租、出售，由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租、出售。公房的大量存在是由于我國長(zhǎng)期以來實(shí)行住房福利化的結(jié)果。

二、公房可以作為遺產(chǎn)繼承嗎

遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括公民的房產(chǎn)，但這里的“房產(chǎn)”，是指所有權(quán)歸死者所有的“私房”，包括產(chǎn)權(quán)房和已經(jīng)轉(zhuǎn)為私房的公房。

根據(jù)我國法律規(guī)定，不屬于被繼承人的財(cái)產(chǎn)。主要有：

（1）國家、集體的財(cái)產(chǎn)，包括：國家、集體本身固有的財(cái)產(chǎn)，被繼承人生前保管的國家、集體的財(cái)產(chǎn)，被繼承人生前贈(zèng)予國家、集體的財(cái)產(chǎn)。

（2）其他個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，包括：被繼承人配偶的婚前財(cái)產(chǎn)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)中屬于配偶的部分、婚姻關(guān)系存續(xù)期間約定為配偶的財(cái)產(chǎn)、被繼承人其他家庭成員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、家庭共同財(cái)產(chǎn)中屬于其他家庭成員的財(cái)產(chǎn)、發(fā)給被繼承人親屬的撫恤金和生活補(bǔ)助費(fèi)、被繼承人在保險(xiǎn)合同中指定了受益人的人身保險(xiǎn)保險(xiǎn)金、被繼承人生前贈(zèng)與其他公民的財(cái)產(chǎn)以及其他公民本身固有的財(cái)產(chǎn)。

（3）被繼承人非法所得，及來歷不明或權(quán)屬有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)。

未購買并辦理產(chǎn)權(quán)證的公房其所有權(quán)屬于國家或集體，公民對(duì)該房屋僅享有使用權(quán)和租賃權(quán)，并沒有所有權(quán)，而使用權(quán)和租賃權(quán)依據(jù)我國法律規(guī)定是不可以繼承的。

所以公有住房不屬于遺產(chǎn)，其所有權(quán)人為國家，被繼承人在系爭(zhēng)房屋內(nèi)僅享有承租使用權(quán)，因此該房產(chǎn)不應(yīng)作為被繼承人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)納入遺產(chǎn)范圍。