一、宅基地使用權(quán)可以繼承么

1、農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼承是發(fā)揮其用益物權(quán)屬性的首要途徑。我國(guó)宅基地使用權(quán)制度是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上的，其設(shè)立之初的目的純粹是為了保障農(nóng)民的居住權(quán)，因此宅基地使用權(quán)具有嚴(yán)格的身份性限制，非本集體組織成員不得取得宅基地。這種制度設(shè)計(jì)在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下更多的是基于保障農(nóng)民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，缺乏完善的民法理論論證。于是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立并日益完善，城鄉(xiāng)之間的二元壁壘被打破，逐漸暴露出農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度理論準(zhǔn)備上的不足。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，“用益物權(quán)是對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利”。用益物權(quán)自設(shè)立之后便區(qū)別于所有權(quán)而獨(dú)立存在，用益物權(quán)人在其權(quán)利范圍內(nèi)對(duì)物享有獨(dú)立的使用收益權(quán)，并可排除他人對(duì)其權(quán)益的侵犯。按照用益物權(quán)的基本原理，宅基地使用權(quán)一經(jīng)設(shè)立，使用權(quán)人便可享有獨(dú)立于宅基地所有權(quán)的使用和收益的權(quán)利，包括對(duì)宅基地的買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押與繼承。由此可見(jiàn)，現(xiàn)行立法對(duì)宅基地使用權(quán)繼承的限制是與用益物權(quán)的基本屬性相違背的。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將宅基地使用權(quán)身份性的限制局限于宅基地初始取得的范圍內(nèi)，基于申請(qǐng)取得之外的事由所發(fā)生的權(quán)屬變動(dòng)不應(yīng)再受到身份性的限制。當(dāng)農(nóng)村村民取得宅基地使用權(quán)之后，其繼承人不論是否具有本集體組織的身份都可通過(guò)繼承的方式取得宅基地使用權(quán)。

2、農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼承是保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在要求。目前，我國(guó)立法嚴(yán)禁宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，卻保護(hù)公民對(duì)宅基地上房屋的繼承權(quán)。

二、遺產(chǎn)如何處理

怎樣處理繼承積極遺產(chǎn)和消極遺產(chǎn)、清償死者遺留的債務(wù)，現(xiàn)代各國(guó)一般有兩種作法。

一種是完全實(shí)行限定繼承的原則，償還死者遺留的債務(wù)，一律只以積極遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值為限。例如，1964年的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》就規(guī)定：“接受繼承的繼承人，在轉(zhuǎn)歸他所有的遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值限度內(nèi)，對(duì)被繼承人的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。”

另一種是可由繼承人在法定時(shí)間內(nèi)依法定程序主張實(shí)行限定繼承，或放棄繼承，否則，即實(shí)行無(wú)限繼承。無(wú)限繼承，或稱(chēng)為包括繼承，即無(wú)條件地繼受被繼承人財(cái)產(chǎn)上的地位，既繼承全部積極遺產(chǎn)，又接受全部消極遺產(chǎn)，無(wú)限制地清償死者遺留的債務(wù)?，F(xiàn)行的《法國(guó)民法典》規(guī)定：“遺產(chǎn)得被無(wú)條件接受或以有限責(zé)任繼承方式接受。”并規(guī)定，繼承人如欲取得有限責(zé)任繼承的資格者，應(yīng)在法定期限內(nèi)向繼承開(kāi)始地的民事法院提出聲明，并提出忠實(shí)而確切的遺產(chǎn)清冊(cè)，始生效力。然后才能按限定繼承原則進(jìn)行繼承。但采取這種方法的各國(guó)，一般同時(shí)規(guī)定有限制措施。例如《法國(guó)民法典》就規(guī)定：“繼承人如為犯有隱匿遺產(chǎn)、或故意并惡意地不將某些遺產(chǎn)記入遺產(chǎn)清冊(cè)的過(guò)失者，喪失有限責(zé)任繼承權(quán)?！?/p>

在中國(guó)，中國(guó)《繼承法》規(guī)定為限定繼承，但不限制繼承人自愿償還超過(guò)遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值部分的稅款和債務(wù)。司法實(shí)踐中一般先償還死者遺留的債務(wù)，然后再就余額協(xié)商分割遺產(chǎn)。在按限定繼承方式處理遺產(chǎn)時(shí)，則應(yīng)將死者個(gè)人債務(wù)和家庭共同債務(wù)，以及扶養(yǎng)人未盡義務(wù)而遺留的債務(wù)（如醫(yī)療費(fèi)）區(qū)別開(kāi)，后者自不應(yīng)列為消極遺產(chǎn)，而應(yīng)由有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)。