一、繼承人繼承承包的條件
《中華人民共和國(guó)繼承法》第四條規(guī)定:“個(gè)人承包,依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的,按照承包合同辦理?!卑创艘?guī)定,繼承人要繼續(xù)承包被繼承人承包的項(xiàng)目,必須符合如下三個(gè)條件:
1、原承包人(被繼承人)系個(gè)人承包。
實(shí)踐中有各種類(lèi)型的承包,有以戶(hù)為單位承包的,有個(gè)人承包的,還有幾人或幾戶(hù)合伙承包的。但是只有在原承包人(被繼承人)系個(gè)人承包時(shí),才能由其繼承人依法繼續(xù)承包原承包人的承包項(xiàng)目。
在個(gè)人承包中,由于承包人死亡,承包方的法律地位需要由新的主體來(lái)代替,以維持原權(quán)利義務(wù),關(guān)系的存續(xù),因此可以由原承包人的繼承人來(lái)承接原承包人的承包權(quán)利義務(wù)。我們認(rèn)為,由于主體變更的原因特殊(主體的權(quán)利能力和行為能力終止),變更后的主體身份特殊(須是原合同主體的繼承人)。所以可以將其看作是合同主體的特殊變更形式。
2、承包的項(xiàng)目須是法律允許由繼承人繼續(xù)承包的。
這里所說(shuō)的法律,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)廣義的法律概念,即凡屬于行政法規(guī),地方性法規(guī),以及現(xiàn)行政策規(guī)定允許繼承人繼續(xù)承包的,只要不違背憲法和法律,都可由繼承人繼續(xù)承包。
按照目前的有關(guān)規(guī)定,允許由繼承人繼續(xù)承包的項(xiàng)目,主要限制在農(nóng)村的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)范圍內(nèi)。這些承包項(xiàng)目與其他承包項(xiàng)目相比;有兩個(gè)顯著的特征:
(1)由于勞動(dòng)對(duì)象的自然特性決定了這些項(xiàng)目的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng),承包人在投入人力物力后,不僅當(dāng)時(shí)不能,甚至當(dāng)年或幾年內(nèi)都不能有收益。而一旦開(kāi)始收益,就往往有一個(gè)較長(zhǎng)的持續(xù)收益期。
(2)從事這些勞動(dòng)項(xiàng)目的人,只要有一般的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)或能力即可,一般并不需要有某種特殊的技能。
對(duì)于不符合上述特征的承包項(xiàng)目,不宜實(shí)行由繼承人繼續(xù)承包,例如,小型企業(yè)的承包,要求承包人有特殊的技能-經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)門(mén)技能,這種技能決定了該承包權(quán)與承包人的特定身份有關(guān)。因此,當(dāng)承包人死亡時(shí),原承包關(guān)系即行終止,其繼承人不能以繼承人的身份取得繼續(xù)承包權(quán)。
3、承包合同約定由繼承人繼續(xù)承包。
承包合同是承發(fā)包雙方一致的意思表示,雙方在簽訂承包合同時(shí),根據(jù)法律和政策,既可以規(guī)定允許由繼承人繼續(xù)承包,也可以規(guī)定不允許繼承人繼續(xù)承包。凡合同中明確規(guī)定不得由繼承人繼續(xù)承包的,則繼承人在被繼承人死亡后不能以繼承人的身份繼續(xù)承包,但是,由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中早就實(shí)行了個(gè)人承包責(zé)任制,當(dāng)時(shí)簽訂的許多承包合同中并沒(méi)有規(guī)定繼續(xù)承包的問(wèn)題,我們認(rèn)為,為了有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)這類(lèi)合同可作為例外處理:凡法律允許由繼承人繼續(xù)承包的,雙方應(yīng)變更合同,在合同中補(bǔ)充上有關(guān)條款,若承包人來(lái)不及變更合同死亡的,應(yīng)推定為允許繼承,繼續(xù)承包,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)允許原承包人的繼承人按原承包合同的條件繼續(xù)承包。
二、繼承人繼承承包需注意哪些問(wèn)題
在處理繼承人繼續(xù)承包問(wèn)題時(shí),按照“依法按合同辦理”的,般原則,應(yīng)注意解決好如下幾個(gè)問(wèn)題第一,分清兩種不同的法律關(guān)系。
在個(gè)人承包期間,一旦承包人死亡,會(huì)同時(shí)發(fā)生遺產(chǎn)繼承和承包權(quán)轉(zhuǎn)移。這二者雖有著密切的聯(lián)系,但卻是兩種不同的法律關(guān)系。譴產(chǎn)繼承由繼承法規(guī)范調(diào)整,而承包權(quán)轉(zhuǎn)移是由合同法調(diào)整的。承包人死亡后由其繼承人繼續(xù)承包,這是承包權(quán)轉(zhuǎn)移的特殊形式,不屬于遺產(chǎn)繼承的范疇,所以并不是繼承人“繼承承包權(quán)”。準(zhǔn)確地說(shuō),繼承人可以享有繼續(xù)承包的權(quán)利,只能是在原合同條件不變的情況下,,有承接被繼承人(原承包人)生前享有的承包權(quán)利義務(wù)的優(yōu)先權(quán)。所以,繼續(xù)承包人的確定,只與繼承人的身份有關(guān),而與遺產(chǎn)的實(shí)際取得無(wú)關(guān)。只要具備繼承人的資格,不論他是否實(shí)際繼承了遺產(chǎn),都可享有繼續(xù)承包的優(yōu)先權(quán)。
恰當(dāng)?shù)卮_定繼續(xù)承包的合適人選。
一般地說(shuō),如果承包合同中巳明確地規(guī)定了繼續(xù)承包的具體人,那么無(wú)疑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按合同規(guī)定辦理。但是,如果合同中沒(méi)有規(guī)定具體人選,或者合同中原定的具體人選不愿繼續(xù)承包,應(yīng)按照確定繼承人的規(guī)定確定繼續(xù)承包人。原承包人在遺囑中指定了繼續(xù)承包人的,只要遺囑合法,就應(yīng)由遺囑所指定的人繼續(xù)承包,原承包人沒(méi)有在遺囑中指定繼續(xù)承包人的,或者指定的人不符合法律規(guī)定,或不愿繼續(xù)承包的,應(yīng)當(dāng)從法定繼承人中按法定順序確定繼續(xù)承包人,但確定的繼續(xù)承包人應(yīng)當(dāng)具備基本的勞動(dòng)能力;如果同一順序中符合條件的幾個(gè)法定繼承人都要求承包而又協(xié)商不成時(shí),應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人從中選定最合適的人繼續(xù)承包。
