一、遺產(chǎn)稅的概念是什么
遺產(chǎn)稅是以被繼承人去世后所遺留的財產(chǎn)為征稅對象,向遺產(chǎn)的繼承人和受遺贈人征收的稅,是當(dāng)今世界許多國家征收的一種稅收。征收遺產(chǎn)稅[2],對于健全國家的稅收制度、適當(dāng)調(diào)節(jié)社會成員的財富分配、增加政府和社會公益事業(yè)的財力、維護國家收益具有積極意義。遺產(chǎn)稅通常要和贈與稅聯(lián)系在一起設(shè)立、征收。
遺產(chǎn)稅是政府對遺產(chǎn)的征稅,一般認為,遺產(chǎn)稅有助于舒緩貧富懸殊。但也有國家和地區(qū)是出于吸引投資、吸引資金流入或其他考慮而特意不設(shè)立遺產(chǎn)稅或者廢除遺產(chǎn)稅的。
二、我國現(xiàn)在征收遺產(chǎn)稅嗎
中國目前還沒有開征遺產(chǎn)稅。中國開征遺產(chǎn)稅與贈與稅還存在以下一些困難:一是稅源上。中國尚處在市場經(jīng)濟初級階段,雖然出現(xiàn)了一部分較富裕的人,但總體來講還是少,稅源不容樂觀,而且這部分人財產(chǎn)的情況比較分散隱蔽,很難掌握他們的真實財產(chǎn)情況;二是很多人對遺產(chǎn)稅的意識還較淡薄,沒有真正理解遺產(chǎn)稅;三是在征收上拿到的錢有限,還容易得罪人,在目前征管力量不夠的情況下,勢必會影響到稅務(wù)人員的工作熱情。鑒于存在的困難,借鑒上述國家的經(jīng)驗,中國開征遺產(chǎn)稅時應(yīng)著重考慮以下四個方面:
1、剛開始征遺產(chǎn)稅時,征收面不要太寬,起征點不要定得太低,不能簡單從工資收入來定,要綜合現(xiàn)代人收入結(jié)構(gòu)特點,充分考慮非工資收入占總收入的比重。重點征收有巨額財產(chǎn)的人的遺產(chǎn),對一般人應(yīng)采取照顧,這樣征收管理就可以簡化,而贈與稅宜暫慢開征。
2、稅率應(yīng)采取累進稅。我國遺產(chǎn)稅可采取逐步推進辦法,可先定框子,再逐漸細化。條件好的可先開展,然后再推進到全國。
3、著手建立個人資產(chǎn)檔案管理和價值評估制度。這是一件實施起來難度很大的工作:需要立法規(guī)定個人財產(chǎn)的神圣不可侵犯;需要健全交易中心的票據(jù)管理,對凡是沒有合法交易票據(jù)的一定價值以上的資產(chǎn),均視為非法財產(chǎn);制定包括評估資格、評估對象、評估周期、價值認定等內(nèi)容的一套個人財產(chǎn)評估辦法。
4、盡快設(shè)計出有效防止個人財產(chǎn)向國外轉(zhuǎn)移的約束制度。開征遺產(chǎn)稅后有可能引起資本外逃。由于中國目前有關(guān)部門無法對遺產(chǎn)稅的“納稅大戶”富裕階層進行有效的財產(chǎn)監(jiān)管,而那些“富翁”尤其是那些“巨富”很可能會效法美國的逃稅者,輕而易舉地攜巨資“逃”到另一些未開征遺產(chǎn)稅或遺產(chǎn)稅率較低的國家尋找“樂土”。
