一、公房能否作為遺產(chǎn)被繼承

公房（公有住房、公產(chǎn)住宅）是指由政府和國有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國家所有。公房主要由本地政府建設(shè)，主要向城市居民出租、出售；由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租、出售。

遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)，包括公民的房產(chǎn)，但這里的“房產(chǎn)”是指所有權(quán)歸死者所有的“私房”，包括產(chǎn)權(quán)房和已轉(zhuǎn)為私房的公房（俗稱售后公房）。未購買并辦理產(chǎn)權(quán)證的公房其所有權(quán)屬于國家或集體，公民對該房屋僅享有使用權(quán)和租賃權(quán)，并沒有所有權(quán)，而使用權(quán)和租賃權(quán)依我國法律規(guī)定是不可以繼承的。所以公有住房不屬于遺產(chǎn)，其所有權(quán)人為國家，被繼承人在系爭房屋內(nèi)僅享有承租使用權(quán)，因此，該房不應(yīng)作為被繼承人的個人財產(chǎn)納入遺產(chǎn)范圍。

二、承租人死亡公房如何處理

公有住房的租賃權(quán)既然不能被繼承，那實踐中又如何處理呢？

根據(jù)我國《合同法》第234條規(guī)定：“承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋?！狈少x予了承租人生前同住人享有一項法定權(quán)利，即承租人死亡后，同住人當(dāng)然可以繼續(xù)承租該房屋的權(quán)利，其權(quán)利基礎(chǔ)是房屋租賃合同的法定變更，而不是基于繼承關(guān)系中的法定繼承發(fā)生的。

由此可知，普通房屋租賃權(quán)在我國是不可以繼承的。公房租賃權(quán)不同于普通房屋租賃權(quán)，出租人是國家，承租人死亡后租賃權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)來確定，并不同于普通房屋的租賃權(quán)。根據(jù)《城市房屋租賃管理辦法》第11條第3款規(guī)定，“住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租?！币虼?，公房租賃權(quán)可以在原承租人死亡后有條件的轉(zhuǎn)移，但不是基于繼承關(guān)系。

公民對該房屋僅享有使用權(quán)和租賃權(quán)，并沒有所有權(quán)，而使用權(quán)和租賃權(quán)依我國法律規(guī)定是不可以繼承的。所以公有住房不屬于遺產(chǎn)，其所有權(quán)人為國家，被繼承人在系爭房屋內(nèi)僅享有承租使用權(quán)。因此，承租人死亡后，同住人當(dāng)然可以繼續(xù)承租該房屋的權(quán)利，其權(quán)利基礎(chǔ)是房屋租賃合同的法定變更，而不是基于繼承關(guān)系中的法定繼承發(fā)生的。希望通過本文能解決您的問題，如果本文不能完全解決您的問題，建議您咨詢或者直接聘請律師，根據(jù)他們給出的解決方案，您做個參考。這樣在一定程度上能夠把問題的風(fēng)險降到最低。