一、逮捕的條件是什么？

《刑事訴訟法》第60條規(guī)定：“對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕?！边@一規(guī)定明確了逮捕的三個條件，即：

（1）有證據(jù)證明有犯罪事實

有證據(jù)證明有犯罪事實是逮捕條件中最基本的條件，也是實踐中較難掌握的條件。“有證據(jù)證明有犯罪事實”包括了兩方面的含義，一是對實體事實的要求，即要有“犯罪事實”，一個是對證據(jù)的要求，即要“有證據(jù)證明”，即該“犯罪事實”是有“證據(jù)”證明客觀存在的。從這兩個方面入手，才能正確理解“有證據(jù)證明有犯罪事實”。

所謂“有犯罪事實”是指：①發(fā)生了犯罪行為；②有明確的實施犯罪行為的犯罪嫌疑人。在刑事訴訟中，在不同的訴訟階段，由于所要解決的問題不同，對犯罪事實的要求也不同。在偵查階段考慮是否采取逮捕措施時，所要解決的問題不是如何量刑，也不是如何定罪，而是是否應(yīng)該采取逮捕措施以保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，所以采取逮捕措施的條件只要求兩個最基本的內(nèi)容：發(fā)生犯罪行為——解決了適用逮捕措施的客觀基礎(chǔ)問題；是犯罪嫌疑人所為——解決了逮捕措施的適用對象問題。至于其他與定罪量刑有關(guān)的內(nèi)容，在適用逮捕措施時不必證明。這里的“犯罪事實”既可以是單一犯罪行為的事實，也可以是數(shù)個犯罪行為中任何一個犯罪行為的事實，因為有一個犯罪事實即是“有犯罪事實”，即符合了逮捕條件關(guān)于實體事實的要求，沒必要再去證明有多起犯罪事實。所謂有證據(jù)證明是指證據(jù)確實，可以相互印證?！缎淌略V訟法》第65條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。第133條規(guī)定，人民檢察院對被拘留的人，需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。這一規(guī)定表明逮捕犯罪嫌疑人，從證據(jù)的量上講要求“充足”，否則便不符合逮捕條件。

（2）犯罪嫌疑人可能判處徒刑以上刑罰

逮捕的第二個條件是犯罪嫌疑人有可能被判處徒刑以上刑罰，這是逮捕在犯罪嚴(yán)重程度方面的要求。雖然有證據(jù)證明有犯罪事實，但如果根據(jù)這種犯罪事實只可能對犯罪嫌疑人判處管制、拘役或者獨立適用附加刑，則仍然不能對犯罪嫌疑人予以逮捕?！缎淌略V訟法》之所以把“可能判處徒刑以上刑罰”規(guī)定為逮捕的條件之一，是根據(jù)罪刑相當(dāng)原則提出的。確定一個人的刑罰要罪刑相當(dāng)，同樣，在刑事訴訟中采取強(qiáng)制措施，也要考慮與其所實施的犯罪相當(dāng)。逮捕是剝奪犯罪嫌疑人自由的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，如果被逮捕的犯罪嫌疑人被判處徒刑以上刑罰，逮捕的羈押期限要折抵刑期；但如果犯罪嫌疑人不可能被判處徒刑以上刑罰，在刑事訴訟中便沒必要把他逮捕羈押起來。從各國關(guān)于逮捕的規(guī)定看，也都把可能判處徒刑以上刑罰作為逮捕的一個條件，有的國家甚至規(guī)定可能判處1年或者2年以上刑罰的才能予以逮捕。

“可能判處徒刑以上刑罰”，而不是肯定判處徒刑以上刑罰。如何判斷是否可能判處以上刑罰，主要根據(jù)有證據(jù)證明的犯罪事實。實踐中，如果根據(jù)當(dāng)時有證據(jù)證明的犯罪事實判斷可能對犯罪嫌疑人要判處徒刑以上刑罰，但人民法院審判時綜合考慮其他量刑因素，判處被告人徒刑以下刑罰的，不能認(rèn)為是錯捕。

（3）采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要

即使犯罪嫌疑人已具備前兩個條件，仍然要考慮采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住等方法，是否足以防止發(fā)生社會危險性，可以保證訴訟的順利進(jìn)行。如果認(rèn)為采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住等方法，足以防止發(fā)生社會危險性，便是無逮捕必要，不能逮捕犯罪嫌疑人。實踐中忽視逮捕的第三個條件的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，應(yīng)該引起對這一條件的注意。

所謂“社會危險性”主要是指逃避、阻礙偵查、起訴、審判的可能性和繼續(xù)犯罪的可能性，應(yīng)主要從下面幾個方面來考慮：①案件的性質(zhì)。一般來說，案件性質(zhì)嚴(yán)重，作案人的主觀惡性大，其社會危險性也大，被判處的刑罰也重，作案人也容易毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)、串供、逃避偵查和審判，繼續(xù)犯罪甚至自殺。②犯罪嫌疑人、被告人自身情況。犯罪嫌疑人、被告人自身情況是指他在犯罪前后的表現(xiàn)及其個人情況。如：多次犯罪還是偶然犯罪；故意犯罪還是過失犯罪；一貫表現(xiàn)；有無固定職業(yè)；犯罪時的年齡；犯罪后有無悔罪表現(xiàn)，等等。一般來說，累犯、慣犯或有前科的人，其社會危險性要大于偶然犯罪的人；故意犯罪的人，其社會危險性要大于過失犯罪的人；成年人的社會危險性要大于未成年人；犯罪后毫無悔罪表現(xiàn)的人，其社會危險性要大于有悔罪表現(xiàn)的人。③案件的其他情況。案件的其他情況包括：同案人是否被抓獲；案件中重要的證據(jù)是否已收集在案；犯罪嫌疑人、被告人是否知道舉報人、證人的姓名和住址，等等。如果同案人未被抓獲，有些重要證據(jù)尚未收集在案，犯罪嫌疑人、被告人串供、隱匿證據(jù)、偽造證據(jù)、毀滅證據(jù)的可能性就大；犯罪嫌疑人、被告人知道舉報人、證人的姓名和住址，其進(jìn)行報復(fù)、繼續(xù)犯罪的可能性就大。

二、批準(zhǔn)和決定逮捕的程序是什么？

根據(jù)我國《刑事訴訟法》的規(guī)定，批準(zhǔn)、決定逮捕的程序是：

1、人民檢察院對公安機(jī)關(guān)提請逮捕犯罪嫌疑人的批準(zhǔn)程序

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要逮捕犯罪嫌疑人時，由立案偵查的單位制作《提請批準(zhǔn)逮捕書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署后，連同案卷材料和證據(jù)，一并移送同級人民檢察院，提請批準(zhǔn)。

檢察機(jī)關(guān)根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕條件，對公安機(jī)關(guān)移送的案卷材料、證據(jù)進(jìn)行審查，檢察機(jī)關(guān)采取辦案人員閱卷，審查起訴部門的負(fù)責(zé)人審核，由檢察長決定的方法進(jìn)行審查。對重大、復(fù)雜、疑難案件的審查批捕，應(yīng)當(dāng)交由檢察委員會討論決定。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi)，分別作出以下決定：

對于符合逮捕條件的，作出批準(zhǔn)逮捕的決定，制作批準(zhǔn)逮捕決定書。

對于不符合逮捕條件的，作出不批捕的決定，制作不批準(zhǔn)逮捕決定書，說明不批準(zhǔn)逮捕的理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時通知公安機(jī)關(guān)。對于不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的通知后，對于被拘留的對象，應(yīng)當(dāng)立即釋放。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。如果公安機(jī)關(guān)不同意人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，可以要求人民檢察院復(fù)議。如果公安機(jī)關(guān)的意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。在復(fù)議、復(fù)核期間，對于已經(jīng)被拘留的對象，公安機(jī)關(guān)必須釋放。

人民檢察院在審查批捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情況，如刑訊逼供、非法取證等，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)必須糾正，并需要將糾正的情況通知人民檢察院。

2、人民檢察院決定逮捕的程序

人民檢察院決定逮捕犯罪嫌疑人有以下兩種情況：

對于人民檢察院自己立案偵查的案件，偵查與逮捕應(yīng)該分別由不同的部門負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)人民檢察院的內(nèi)部制約。人民檢察院對于自己立案偵查的案件，需要采取逮捕措施時，先由偵查部門填寫《逮捕犯罪嫌疑人審批表》，連同案卷材料和證據(jù)一起移送審查批捕部門審查，由檢察長決定。對重大、疑難、復(fù)雜案件的犯罪嫌疑人逮捕，提交檢察委員會討論決定。

人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件認(rèn)為需要逮捕的，由審查起訴部門填寫《逮捕犯罪嫌疑人審批表》，連同案卷材料和證據(jù)，移送審查批捕部門審查后，報檢察長或者檢察委員會決定。

人民檢察院決定逮捕的，由檢察長簽發(fā)《決定逮捕通知書》，通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。