一、什么是非法經(jīng)營罪

非法經(jīng)營罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。犯非法經(jīng)營罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下的罰金。情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

非法經(jīng)營罪犯罪客體

非法經(jīng)營罪侵犯的客體是國家限制買賣物品和經(jīng)營許可證的市場(chǎng)管理制度。為了保證限制買賣物品和進(jìn)出口物品市場(chǎng)，國家實(shí)行限制物品的經(jīng)營許可制度。其中進(jìn)出口許可制度是經(jīng)營許可制度的重要內(nèi)容，買賣進(jìn)出口許可證和進(jìn)出口原產(chǎn)地證明的行為除侵犯市場(chǎng)秩序外，還侵犯了對(duì)外貿(mào)易管理制度。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，國家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，根據(jù)平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。中華人民共和國在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國待遇、國民待遇。

任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的。中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施，為了保證按照上述規(guī)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，國家要求進(jìn)出口貨物必須提供原產(chǎn)地證明，對(duì)除法律規(guī)定的特殊情況可以免領(lǐng)許可證的以外還須申請(qǐng)進(jìn)出口許可證。因此，進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證必須是真實(shí)有效的，不允許進(jìn)行偽造、變?cè)?。同時(shí)，進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證是針對(duì)特定進(jìn)出口人的特定進(jìn)出口貿(mào)易而使用的，不允許進(jìn)行買賣。買賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證，擾亂國家的對(duì)外貿(mào)易秩序，因此必須予以懲治。

非法經(jīng)營罪犯罪客觀方面

非法經(jīng)營罪在客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

（一）必須有違反法律、法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營的行為。根據(jù)刑法第225條規(guī)定，非法經(jīng)營的行為包括下列幾種方式：

1、未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。

2、買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件。

3、未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的。

4、其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為。

（二）非法經(jīng)營中的“非法”，主要是指違反法律、行政法規(guī)有關(guān)經(jīng)營主體必須經(jīng)過批準(zhǔn)、獲取經(jīng)營許可證或批準(zhǔn)文件才能經(jīng)營的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營。

（三）非法經(jīng)營行為必須違反國家規(guī)定。

（四）非法經(jīng)營罪非法經(jīng)營中的經(jīng)營，屬于廣義上的經(jīng)營，包括一切以營利為目的而進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既包括生產(chǎn)、制造加工等產(chǎn)生物品的經(jīng)營行為，又包括出售、轉(zhuǎn)讓、批發(fā)、零售等商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，還包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)，等等。

非法經(jīng)營罪犯罪主體

非法經(jīng)營罪的主體是一般主體，即一切達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人。依法成立、具有責(zé)任能力的單位也可以成為非法經(jīng)營罪的主體。

非法經(jīng)營罪犯罪主觀方面

非法經(jīng)營罪在主觀方面由故意構(gòu)成，并且具有謀取非法利潤的目的，如果行為人沒有以謀取非法利潤為目的，而是由于不懂法律、法規(guī)，買賣經(jīng)營許可證的，不應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪論處，應(yīng)當(dāng)由主管部門對(duì)其追究行政責(zé)任。

二、非法經(jīng)營罪如何認(rèn)定

（一）本罪在刑事違法性與其行政違法性是一致的，，非法經(jīng)營者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性。

（二）在主觀上要求行為人必須是出于故意，且以營利為目的，對(duì)于因不知其為非法而進(jìn)行非法經(jīng)營且不以營利為目的的，不認(rèn)為構(gòu)成，而只能給予行為人以行政處罰。

（三）在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪，而認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重，應(yīng)以非法經(jīng)營額和所得額為起點(diǎn)，并且要結(jié)合行為人是否實(shí)施了非法經(jīng)營行為，是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來判斷。