一、什么是聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪

聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪，是指非軍職人員違反法律規(guī)定，聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為。

（一）客體要件

本罪侵害的客體是復(fù)雜客體，不僅侵犯了軍事設(shè)施的保密制度，也侵犯了軍事禁區(qū)的秩序。軍事禁區(qū)，是指最重要的或者具有重大危險(xiǎn)因素的軍事設(shè)施規(guī)定的保護(hù)區(qū)域。軍事禁區(qū)數(shù)量雖少，但都是國(guó)家最重要的或具有重大危險(xiǎn)因素的軍事設(shè)施，是我國(guó)完整的軍事設(shè)施體系的重要部分。一旦毀壞，將對(duì)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。軍事禁區(qū)，是國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。它們由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)確定，或者由軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定確定。這些設(shè)施，為保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略，維護(hù)國(guó)家安全利益和領(lǐng)土主權(quán)完整奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為人民軍隊(duì)完成作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤、科研等任務(wù)創(chuàng)造了必要條件，而且也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。我國(guó)國(guó)防法和軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定，公民和組織都有保護(hù)軍事設(shè)施、遵守保密規(guī)定的義務(wù)，不得破壞、危害軍事設(shè)施和泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密。聚眾沖擊軍事禁區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為，直接違反國(guó)防法律規(guī)定的公民國(guó)防義務(wù)，危害軍事設(shè)施的安全和使用效能，危害軍事秘密的安全，危害國(guó)防利益。犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū)，包括禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施、各種建筑、自然環(huán)境、周?chē)O(shè)置的障礙物等。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾沖擊軍事禁區(qū)、擾亂軍事禁區(qū)正常秩序的行為?！盾娛略O(shè)施保護(hù)法》第15條規(guī)定：“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車(chē)輛、船舶進(jìn)入禁區(qū)，禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述……”第33條規(guī)定擾亂軍事禁區(qū)的管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子和直接責(zé)任人員比照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。等等。這些都是軍事禁區(qū)正常秩序的合法保障。具體地說(shuō)，擾亂軍事禁區(qū)秩序的行為主要是，擾亂軍事禁區(qū)的正?；顒?dòng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使軍事禁區(qū)內(nèi)的工作、生產(chǎn)、科研等活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行，給軍事利益造成重大損害的行為。是聚眾進(jìn)行的，其形式多種多樣，如擅自進(jìn)入軍事禁區(qū)強(qiáng)占或封鎖軍事禁區(qū)，圍攻甚至毆打軍事人員等等。所謂聚眾，是指在首要分子煽動(dòng)、策劃下，糾集多人共同進(jìn)行擾亂活動(dòng)。沖擊，是指未經(jīng)允許，采用各種非法手段執(zhí)意進(jìn)人軍事禁區(qū)所轄區(qū)域。

只有嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為才構(gòu)成犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂一般是指使軍事禁區(qū)的公共財(cái)物追受?chē)?yán)重?fù)p失的；軍事活動(dòng)和科研受到妨害而無(wú)法進(jìn)行的；軍事禁區(qū)受到破壞，導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，等等。

聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪中，阻礙軍人依法執(zhí)行職務(wù)的，這種行為屬于牽連犯，應(yīng)按照處理牽連犯的原則，從一重處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體。即達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人，但真正能成為本罪主體的，必須是聚眾擾亂的首要分子和其他積極參加者。所謂首要分子，是指在聚眾擾亂活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的行為人。所謂其他積極參加者，是指除首要分子以外的積極實(shí)施擾亂活動(dòng)的人。一般的參加者只是擾亂活動(dòng)的一般違法行為的主體，對(duì)其只能依治安管理處罰條例進(jìn)行處理。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是軍事禁區(qū)，仍然聚眾沖擊，對(duì)其危害國(guó)防利益的后果持希望或者放任態(tài)度。過(guò)失不構(gòu)成本罪。這種犯罪，行為人往往基于某種個(gè)人目的來(lái)故意實(shí)施，如泄私憤、為達(dá)到某種要求而通過(guò)聚眾擾亂秩序來(lái)施加壓力等等。

二、聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪的認(rèn)定

（一）區(qū)分本罪與非罪的界限

根據(jù)本條規(guī)定，擾亂軍事禁區(qū)秩序情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成犯罪。因此，情節(jié)是否嚴(yán)重，就成為區(qū)分?jǐn)_亂軍事禁區(qū)秩序罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)。情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。

（二）區(qū)分本罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限

主要區(qū)別在于，擾亂社會(huì)秩序罪侵犯的客體是特定的黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位與人民團(tuán)體的工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)和科研秩序，而擾亂聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪則是軍事禁區(qū)的管理秩序。

（三）聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪與聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪的界限

聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，是指聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似，其主要區(qū)別在于：一是侵犯的客體不同，前者侵犯的直接客體是軍事禁區(qū)秩序，后者侵犯的直接客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序。二是犯罪對(duì)象不同。前者的犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū)，后者的犯罪對(duì)象是除軍事機(jī)關(guān)外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作區(qū)。

三、聚眾沖擊軍事禁區(qū)罪判幾年

犯本罪的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

本罪只追究聚眾沖擊軍事禁區(qū)的首要分子和積極參加者的刑事責(zé)任，而不追究一般參與者。“首要分子”，是指在聚眾沖擊軍事禁區(qū)犯罪活動(dòng)中，起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子；“積極參加的”，是指主動(dòng)參加沖擊軍事禁區(qū)犯罪活動(dòng)的，在實(shí)施犯罪申起了重要作用或者有其他犯罪行為的等。

對(duì)聚眾沖擊軍事禁區(qū)的首要分子，在判處主刑的同時(shí)，一般也應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。