一、刑法上沒收財(cái)產(chǎn)的范圍

由于刑法規(guī)定的是沒收犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，因而涉及到犯罪分子個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)的甄別問題。在刑事司法活動(dòng)中甄別財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，要堅(jiān)持形式要件與實(shí)質(zhì)要件相結(jié)合的原則，不能簡單地以形式意義上的不動(dòng)產(chǎn)登記為準(zhǔn)判斷財(cái)產(chǎn)的屬性。司法機(jī)關(guān)如果有證據(jù)證明，犯罪分子為躲避懲罰，實(shí)施了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，或是借助他人名義登記為相關(guān)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人，民事法律上的形式要件不能成為沒收財(cái)產(chǎn)刑得以實(shí)施的障礙。

實(shí)際上，民法通則就規(guī)定有“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”，以及“以合法形式掩蓋非法目的”等無效民事行為。當(dāng)然，司法機(jī)關(guān)在甄別這些財(cái)產(chǎn)屬性時(shí)，一定要堅(jiān)持證據(jù)確實(shí)、充分與存疑時(shí)有利于被告人的原則。對財(cái)產(chǎn)所有權(quán)存在異議的執(zhí)行對象，要有確實(shí)、充分的證據(jù)證明此財(cái)產(chǎn)確實(shí)為犯罪分子個(gè)人所有時(shí)才能作為沒收財(cái)產(chǎn)的對象；對證據(jù)不夠確實(shí)、充分的，要堅(jiān)持存疑時(shí)有利于被告人，不將這些財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為被告人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。

二、沒收財(cái)產(chǎn)時(shí)由誰監(jiān)督

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。但實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)往往是對自由刑和生命刑的監(jiān)督，對包括沒收財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的附加刑的監(jiān)督力度相對不夠。

雖然《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院對被判處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)的罪犯沒有依法予以執(zhí)行，或者執(zhí)行不當(dāng)，或者罰沒的財(cái)物未及時(shí)上繳國庫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知糾正，但由于缺乏具體的操作流程和規(guī)定，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)沒收財(cái)產(chǎn)執(zhí)行中出現(xiàn)的違法或者不當(dāng)問題，檢察機(jī)關(guān)的手段辦法不夠。

沒收財(cái)產(chǎn)刑自身的特點(diǎn)決定了其在執(zhí)行過程中易引發(fā)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)爭議的問題，建議最高司法機(jī)關(guān)及時(shí)出臺相關(guān)司法解釋或工作意見，規(guī)定包括沒收財(cái)產(chǎn)在內(nèi)附加刑執(zhí)行中檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督的工作程序，明確要求當(dāng)審判機(jī)關(guān)執(zhí)行沒收財(cái)產(chǎn)刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)將沒收財(cái)產(chǎn)的對象及其權(quán)屬性質(zhì)及時(shí)通知同級檢察機(jī)關(guān)，當(dāng)對被沒收財(cái)產(chǎn)存在異議時(shí)，異議人可提請檢察機(jī)關(guān)依法介入監(jiān)督，對檢察機(jī)關(guān)的違法糾正通知書，審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)予以糾正并將處理結(jié)果通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。