一、刑法上的驅(qū)逐出境制度是什么
驅(qū)逐出境又稱“限期離境”。指主權(quán)國家強制外國人限期離境。主權(quán)國家為維護本國安全利益或社會公共秩序,有權(quán)將違反本國法律的外國人或外交人員驅(qū)逐
離境。外國人或無國籍人被限期離境,在通常情況下,需由法院做出判決,是一種法律措施;有的由安全部門宣布,是一種行政措施;對外交人員,通常由駐在國外交部門宣布,是一種外交行為。驅(qū)除出境的適用有嚴格規(guī)定
在我國是指將犯罪分子從我國境內(nèi)驅(qū)逐到我國境外的一種刑法處罰。
對于具有中華人民共和國國籍的,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的中國公民,不適用單獨或附加判處驅(qū)逐出境的刑法。
由此可知,驅(qū)逐出境只適用于不具有中國國籍的,但在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的外國公民和無國籍公民。
我國刑法規(guī)定,凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。
外國人和無國籍人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪,應依刑法規(guī)定定罪量刑,依其犯罪結(jié)果單獨處以主刑或附加刑或者處以主刑和附加刑,對此,刑法專門規(guī)定:“對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境?!?/p>
“附加適用”,界定了驅(qū)逐出境不是我國刑法規(guī)定的主刑,而屬于我國刑法規(guī)定的附加刑,如某外國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)犯搶劫罪,依法被判處有期徒刑十年,驅(qū)逐出境,在該犯罪分子服刑期滿后,即被押送驅(qū)逐出境或押送該犯罪的外國公民所在國駐中華人民共和國大(領(lǐng))事館押送回國。
驅(qū)除出境的適用十分有嚴格的規(guī)定,他不僅要考慮犯罪情節(jié)、罪行輕重,還要考慮國際大形勢和犯罪人國籍國與我國的外交關(guān)系,如果單純的從刑事處罰考慮,可能會給我國的外交工作增加難度。
二、驅(qū)逐出境的條件是什么
限制出境或者驅(qū)逐出境是《治安管理處罰法》新確立的附加處罰,適用這種處罰應當注意:
第一,適用對象僅限于外國人,不適用于我國公民(包括華僑)。這里的外國人包括具有外國國籍的自然人和無國籍的自然人。由于我國不承認公民的雙重國籍,因此,加人了外國國籍的中國公民不再具有中華人民共和國國籍,也屬于本條規(guī)范的主體。
第二,限期出境或者驅(qū)逐出境屬于附加處罰,可以在處以警告、罰款、拘留的同時附加適用。對于該項附加處罰是否可以單獨適用,本法沒有明確?!缎谭ā返谌鍡l明確規(guī)定,驅(qū)逐出境可以獨立適用或者附加適用。本條規(guī)定沒有明確獨立適用,僅規(guī)定可以附加適用,我們認為這一規(guī)定排除獨立適用。
第三,限期出境和驅(qū)逐出境的不同。限期出境是指給被處罰人一個明確的出境最后期限,限其在規(guī)定的最后期限到來之前離開,并不對違法行為人采取強制措施;而驅(qū)逐出境則可以對當事人采取強制帶離等強制措施。一般說來,當事人如果在接到限期出境的處罰決定后不能在規(guī)定的期限內(nèi)離境,則可以采取驅(qū)逐出境。
此外,這里的驅(qū)逐出境與《刑法》經(jīng)三十五條規(guī)定的驅(qū)逐出境的性質(zhì)是不同的,《刑法》規(guī)定的驅(qū)逐出境是一種刑罰措施,而這里的驅(qū)逐出境仍然是一種治安管理處罰措施,性質(zhì)上屬于行政處罰的范疇。
