一、驅(qū)逐出境的適用條件

驅(qū)逐出境是指強(qiáng)迫犯罪的外國(guó)人離開中國(guó)境的刑罰方法。對(duì)于犯罪的外國(guó)人，可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。我國(guó)是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，在我國(guó)境內(nèi)的一切外國(guó)人都必須遵守我國(guó)的法律。如果犯罪的外國(guó)人繼續(xù)居留在我國(guó)的境內(nèi)有害于我們溫暖國(guó)家和人民的利益，人民法院可以對(duì)其單獨(dú)判處或者附加判處驅(qū)逐出境，以消除其在我國(guó)境內(nèi)繼續(xù)犯罪的可能性。

限制出境或者驅(qū)逐出境是《治安管理處罰法》新確立的附加處罰，適用這種處罰應(yīng)當(dāng)注意：

第一，適用對(duì)象僅限于外國(guó)人，不適用于我國(guó)公民（包括華僑）。這里的外國(guó)人包括具有外國(guó)國(guó)籍的自然人和無(wú)國(guó)籍的自然人。由于我國(guó)不承認(rèn)公民的雙重國(guó)籍，因此，加人了外國(guó)國(guó)籍的中國(guó)公民不再具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，也屬于本條規(guī)范的主體。

第二，限期出境或者驅(qū)逐出境屬于附加處罰，可以在處以警告、罰款、拘留的同時(shí)附加適用。對(duì)于該項(xiàng)附加處罰是否可以單獨(dú)適用，本法沒有明確?！缎谭ā返谌鍡l明確規(guī)定，驅(qū)逐出境可以獨(dú)立適用或者附加適用。本條規(guī)定沒有明確獨(dú)立適用，僅規(guī)定可以附加適用，我們認(rèn)為這一規(guī)定排除獨(dú)立適用。

第三，限期出境和驅(qū)逐出境的不同。限期出境是指給被處罰人一個(gè)明確的出境最后期限，限其在規(guī)定的最后期限到來(lái)之前離開，并不對(duì)違法行為人采取強(qiáng)制措施；而驅(qū)逐出境則可以對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制帶離等強(qiáng)制措施。一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)事人如果在接到限期出境的處罰決定后不能在規(guī)定的期限內(nèi)離境，則可以采取驅(qū)逐出境。此外，這里的驅(qū)逐出境與《刑法》經(jīng)三十五條規(guī)定的驅(qū)逐出境的性質(zhì)是不同的，《刑法》規(guī)定的驅(qū)逐出境是一種刑罰措施，而這里的驅(qū)逐出境仍然是一種治安管理處罰措施，性質(zhì)上屬于行政處罰的范疇。

二、驅(qū)逐出境應(yīng)如何適用？

驅(qū)逐出境是強(qiáng)迫犯罪的外國(guó)人離開中國(guó)國(guó)（邊）境的刑罰方法。

刑法第35條規(guī)定：“對(duì)于犯罪的外國(guó)人，可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境?！庇捎隍?qū)逐出境既可以獨(dú)立適用也可以附加適用，故符合附加刑的基本特征；由于驅(qū)逐出境僅適

用于犯罪的外國(guó)人（包括具有外國(guó)國(guó)籍與無(wú)國(guó)籍的人），故是一種特殊的附加刑。由于刑法中的驅(qū)逐出境是附加刑，故其與《外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)決定、適用于違反出入境管理法的外國(guó)人、作為行政處罰的驅(qū)逐出境具有本質(zhì)區(qū)別。

我國(guó)是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人必須遵守我國(guó)法律，不得違反我國(guó)刑法實(shí)施犯罪行為。除了享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任問題通過外交途徑解決以外，對(duì)其他在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的外國(guó)人當(dāng)然適用我國(guó)刑法。如果犯罪的外國(guó)人繼續(xù)居留我國(guó)境內(nèi)有害于我國(guó)國(guó)家、社會(huì)與公民利益，有在我國(guó)境內(nèi)再犯罪的可能性，就可以單處或者并處驅(qū)逐出境。

但是，應(yīng)當(dāng)慎重適用驅(qū)逐出境，適用時(shí)不僅要考察犯罪的性質(zhì)、情節(jié)與犯罪人的具體情況，而且要考慮我國(guó)與其所屬國(guó)之間的關(guān)系以及相關(guān)國(guó)際形勢(shì)。因此，對(duì)犯罪的外國(guó)人，不是“應(yīng)當(dāng)”驅(qū)逐出境，而是“可以”驅(qū)逐出境。獨(dú)立適用驅(qū)逐出境的，從判決確定之日起執(zhí)行；附加適用驅(qū)逐出境的，從主刑執(zhí)行完畢之日起執(zhí)行。