一、取保候審由誰決定

根據(jù)法律規(guī)定，公、檢、法機關都有權采用取保候審。在程序上又分為：

一是公、 檢、法機關根據(jù)案件具體情況，直接主動地采用取保候審；

二是根據(jù)偵查階段犯罪嫌疑人所聘任的律師的申請或者根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人的申請， 決定取保候審?？梢?，取保候審的決定權在公、檢、法機關。決定取保候審后，由辦案人員填寫取保候審決定書和取保候審通知書，經部門負責人審核，由領導簽 發(fā)。再由承辦人員向犯罪嫌疑人、被告人及保證人宣讀取保候審決定書，告知其各自應當遵守的規(guī)定及承擔的義務，違反規(guī)定和義務所應承擔的法律后果等，并要求 其出具保證書并簽名或者蓋章。

取保候審由公安機關執(zhí)行，根據(jù)公安部《規(guī)定》第87條、第88條的規(guī)定，公安機關決定取保候審的，應當及時通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行。

人民法院、人民檢察院決定取保候審的，應當區(qū)別情形辦理：負責執(zhí)行的縣級公安機關接到有關材料后，對采取保證人擔保的，及時指定犯罪嫌疑人、被告人居住地的派出所執(zhí)行；對采取保證金保證的，及時通知被取保候審人交納保證金，并指定其居住地的派出所執(zhí)行。

具體執(zhí)行的派出所應當履行下列職責：監(jiān)督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有關規(guī)定；監(jiān)督保證人履行保證義務；被取保候審人違反應遵守的規(guī)定及保證人未履行保證義務的，及時告知決定機關。在取保候審執(zhí)行過程中，如果被取保候審人違反有關規(guī)定，應當根據(jù)情況處理，即沒收保證金的部分或全部，并區(qū)別情形，責令具結悔過、重新交納保證金、提出保證人或變更強制措施。

二、哪些人可以申請取保候審

對于取保候審的申請主體即申請取保候審的主體資格問題，刑事訴訟法第五十二條明文規(guī)定：

被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權申請取保候審。這是一項授權性規(guī)定，也是一項排他性規(guī)定，這一規(guī)定即將申請取保候審的主體資格授予給了已被羈押的犯罪嫌疑人、被告人本人和他們的法定代理人、近親屬?！胺ǘù砣恕本褪侵敢婪ù肀淮砣藦氖履撤N行為的人。根據(jù)刑事訴訟法第八十二條的規(guī)定，法定代理人是指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護人和負有保護責任的機關、團體的代表：“近親屬”則是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

那么，犯罪嫌疑人、被告人的律師或者其他辯護人是否有權申請取保候審呢？這在司法實踐中的做法并不一致。有的地方允許犯罪嫌疑人、被告人的律師和其他辯護人為其申請取保候審，有的地方卻不允許。對此，最高人民法院的“解釋”第六十八條明文規(guī)定：“被羈押的被告人及其法定代理人、近親屬和律師有權申請取保候審?！边@一規(guī)定即賦予被羈押的被告人的律師為其申請取保候審的權力。但也有極個別地方的極個別司法人員仍然以這是法院的解釋為由拒絕律師為犯罪嫌疑人、被告人申請取保候審。

這一做法是極其錯誤的。因為，最高人民法院的司法解釋權是法律所賦予的，它所做出的司法解釋具有全國性的法律效力，任何單位和個人都有遵守的義務。如果對最高人民法院的這一規(guī)定不執(zhí)行，案件進行到審判階段以后，法院就可以據(jù)此認定有關機關和人員非法剝奪了犯罪嫌疑人的訴訟權利，從而可能構成程序違法，而程序違法則可能成為對控訴方不利的重要因素之一。