一、取保候?qū)彽钠谙抻卸嚅L(zhǎng)

刑事訴訟法第51條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居?。?/p>

（一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；

（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的?！?/p>

根據(jù)刑事訴訟法第58條的規(guī)定，法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。因?qū)Ψ缸锵右扇?、被告人具體采取多長(zhǎng)的期限缺乏明確的規(guī)定，檢察、法院都規(guī)定在各自環(huán)節(jié)對(duì)被告人重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，取保候?qū)徠谙拗匦掠?jì)算，那么對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人而言最長(zhǎng)可能有36個(gè)月的取保候?qū)?。而案件在偵查、審查起訴、審判環(huán)節(jié)的期限一般都不得超過(guò)一個(gè)半月，3個(gè)階段之和也才4個(gè)半月，確定12個(gè)月取保候?qū)徠谙廾黠@過(guò)長(zhǎng)。

取保候?qū)徠谙捱^(guò)長(zhǎng)，不利于公安機(jī)關(guān)提高辦案效率，容易產(chǎn)生候而不審的現(xiàn)象，也給犯罪嫌疑人、被告人造成沉重的心理負(fù)擔(dān)。公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)時(shí)間不通知犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)常出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人以為案件已經(jīng)結(jié)案而離開居住地的現(xiàn)象。

二、取保候?qū)徲烧l(shuí)執(zhí)行

根據(jù)刑事訴訟法第51條的規(guī)定，取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。但由于公安機(jī)關(guān)警力不足等原因，對(duì)犯罪嫌疑人尤其是檢察、法院交付執(zhí)行的被告人基本處于失控狀態(tài)，特別是犯罪嫌疑人、被告人住所地在外省、市的，是由案發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，還是由被告人住所地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行不統(tǒng)一。

根據(jù)刑事訴訟法第56條的規(guī)定，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人未?jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開居住的市、縣，但對(duì)取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人離開所居住的市、縣應(yīng)履行何種批準(zhǔn)手續(xù)，沒(méi)有明確的規(guī)定，執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被告人離開所居住的市、縣，應(yīng)征得決定機(jī)關(guān)同意的規(guī)定沒(méi)有落實(shí)到位，因缺乏嚴(yán)格的審批手續(xù)，批準(zhǔn)流于形式。有的犯罪嫌疑人、被告人隨意離開居住的市、縣，有的只是打個(gè)招呼，有的連招呼也不打，無(wú)人過(guò)問(wèn)，為犯罪嫌疑人、被告人逃匿提供了可能。