一、什么是刑事拘留

刑事拘留是指公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中，由于情況緊急，依法將現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子予以 羈押，臨時(shí)限制其人身自由的刑事強(qiáng)制措施。它是我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的五種強(qiáng)制措施之一，也是公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件最常適用的一種強(qiáng)制方法，在整個(gè)刑事訴訟 體系中占有著十分重要的位置。

在依法的前提下，準(zhǔn)確靈活地運(yùn)用這一強(qiáng)制措施，有利于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪的力度，防止犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)犯罪、逃 避偵查和審判，保證刑事訴訟能夠順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的“準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無(wú)罪的人不受刑事 追究”的訴訟任務(wù)。在刑事司法實(shí)踐中，公安干警對(duì)刑事拘留運(yùn)用的好與壞，它直接關(guān)系到刑事案件的辦案質(zhì)量，涉及到公民的人身自由權(quán)利。

雖然公安機(jī)關(guān)在內(nèi)部 不斷加強(qiáng)對(duì)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，使公安干警在刑事訴訟中的法律意識(shí)，執(zhí)法水平都有大幅度提高，但是目前由于種種原因，一些公安干警對(duì)刑事拘留這一強(qiáng)制措施 的性質(zhì)、適用對(duì)象、程序、作用等方面的理解尚不夠深刻、透徹、全面。因此在執(zhí)法過(guò)程中還存有許多問(wèn)題，而解決好這些問(wèn)題將更加有助于我們進(jìn)一步提高執(zhí)法水 平、嚴(yán)格執(zhí)法并充分發(fā)揮這一強(qiáng)制措施的作用。

二、刑事拘留的適用范圍是什么

我國(guó)《刑事訴訟法》第六十一條明確規(guī)定，刑事拘留適用范圍是：

（一）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的；

（二）被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn) 的人指認(rèn)他犯罪的；

（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；

（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；

（六）不講 真實(shí)姓名、住址、身份不明的；

（七）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的?，F(xiàn)行犯是指正在預(yù)備犯罪，實(shí)行犯罪或者犯罪后被即時(shí)發(fā)現(xiàn)的人。重大嫌疑分 子是指有一定的證據(jù)證明可能是實(shí)施犯罪行為的人。從以上可以看出刑事拘留的適用對(duì)象是刑事訴訟法明確規(guī)定的，有著嚴(yán)格的界限和標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意變更和超越。 但在公安司法實(shí)踐中，部分干警對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的掌握不是很好，主要表現(xiàn)為兩種傾向，一種是刑事拘留適用范圍過(guò)于隨意化、擴(kuò)大化。公安干警的法制觀念淡薄，特權(quán) 思想嚴(yán)重是導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。

此外還需指出的是，根據(jù)《刑事訴訟法》第十六條：“享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，通過(guò)外交途徑解決?！钡囊?guī)定，即使這些人符合條件也不得對(duì)其適用刑事拘留。