一、什么是非法出售發(fā)票罪？

非法出售發(fā)票罪，是指違反發(fā)票管理規(guī)定，非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。非法出售發(fā)票罪的構成特征主要有以下幾個特點：

（一）本罪在具體行為方式上表現為非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，開具發(fā)票僅限于銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人對外發(fā)生經營業(yè)務，收取款項的情況。通常情況下，由收款方向付款方開具發(fā)票；在特殊情況下，則由付款方向收款方開具發(fā)票。任何單位和個人都不得轉借、轉讓、代開發(fā)票；禁止倒買倒賣發(fā)票。

（二）本罪的主體是一般主體。凡達到刑事責任年齡且具有刑事責任能力的自然人均能構成本罪，依本法第211條之規(guī)定，單位可以構成非法出售發(fā)票罪的主體。單位犯非法出售發(fā)票罪的，實行兩罰制。

（三）本罪是故意犯罪，只能由直接故意構成，并且一般以營利為目的，間接故意和過失均不能構成本罪。

二、非法出售發(fā)票罪的認定

注意區(qū)分罪與非罪的界限。

（一）從犯罪客觀方面來看，并不是行為人非法出售普通發(fā)票的行為都以犯罪論處，必須達到一定的數量標準才能構成本罪。根據最高人民檢察院、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》的有關規(guī)定，非法出售普通發(fā)票50份以上的，應予追訴。對于未達到上述標準的，可由有關部門給予行政處罰。

（二）出售后他人是否使用，是否牟利，不影響本罪的成立。如果既實施出售行為，又實施虛開行為，應該數罪并罰。

（三）購買增值稅專用發(fā)票的行為屬于犯罪，刑法單獨規(guī)定了一個罪名，但購買普通發(fā)票刑法沒有規(guī)定。如果行為人僅僅實施購買普通發(fā)票行為的，不能以犯罪論處。如果購買后又進行出售，則可以定非法出售發(fā)票罪。

三、非法出售發(fā)票罪的處罰

根據刑法第209條第3款、第4款的規(guī)定，犯非法出售普通發(fā)票罪的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制．并處或單處1萬元以上5萬元以下罰金；情節(jié)嚴重的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。

根據刑法第211條的規(guī)定，單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照對自然人犯本罪的處罰的規(guī)定處罰。

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