一、什么是非法采礦罪？

非法采礦罪，是指違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。

二、法律規(guī)定的非法采礦的行為有哪些？

（一）無證采礦的行為

無證采礦的行為，即沒有經(jīng)過法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。根據(jù)礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定，不論是國營礦山企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。凡未經(jīng)過合法程序取得采礦許可證的，均視為無證采礦行為。

（二）擅自在未批準(zhǔn)礦區(qū)采礦的行為。

根據(jù)法律規(guī)定，國家對(duì)國有規(guī)劃區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃開采，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采；任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。所謂“國家規(guī)劃區(qū)”，是指在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期的需要和資源分布情況，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)主管部門依法定程序?qū)彶椤⑴鷾?zhǔn)，確定列入國家礦產(chǎn)資源開發(fā)長期或中期規(guī)劃的礦區(qū)以及作為老礦區(qū)后備資源基地的礦區(qū)。所謂“對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)”，是指以國民經(jīng)濟(jì)來說，經(jīng)濟(jì)價(jià)值重大或經(jīng)濟(jì)效益很高，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性有重要影響的礦區(qū)。所謂“礦區(qū)范圍”，是指礦井（露天采場(chǎng)）設(shè)計(jì)部門確定并依照法律程序批準(zhǔn)的礦井四周邊界的范圍。

（3）擅自開采保護(hù)礦種的行為。

擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為。根據(jù)法律規(guī)定，國家對(duì)保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃的開采，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采。

所謂“保護(hù)性開采的特定礦種”，是指對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高科技發(fā)展具有特殊重要價(jià)值，資源嚴(yán)重稀缺，礦產(chǎn)品貴重或者在國際市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)等，在一定時(shí)期內(nèi)由國家依法定程序確定的礦種。

（4）“越界采礦”的行為。

所謂“越界采礦”，是指雖持有采礦許可證，但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點(diǎn)、范圍和其他要求，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)，進(jìn)行非法采礦的行為。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍采礦。

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