一、什么是非法吸收公眾存款罪?
中國刑法第一百七十六條所規(guī)定的非法吸收公眾存款罪是指違反國家金融管理法規(guī)非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的行為。準確理解非法吸收公眾存款罪的關鍵在于首先要堅持該罪的行為主體的不特定性和危害金融秩序的具體性的統(tǒng)一。
二、非法吸收公眾存款罪的構(gòu)成特征
(一)非法吸收公眾存款罪客體是國家的金融信貸秩序。
在市場經(jīng)濟條件下的社會經(jīng)濟生活中,金融交易主體之間形成復雜的金融關系,金融關系的有機整體就是金融秩序。
(二)本罪客觀方面表現(xiàn)為,未經(jīng)中國人民銀行批準,向社會不特定對象吸收資金,以或者不以吸收公眾存款的名義,出具憑證,承諾在一定期限內(nèi)還本付息,擾亂金融秩序的行為。
所謂“公眾”意即吸收存款對象的不特定性,指社會上大多數(shù)人。人包括自然人、法人,存款包括個人存款和機構(gòu)存款,所以公眾包括法人。且本罪只要求行為針對社會上大多數(shù)人,并不要求實際從社會上大多數(shù)人得到資金。但由于現(xiàn)代法人的發(fā)展,法人規(guī)模越來越大,其成員構(gòu)成規(guī)模也越來越大,法人內(nèi)部的特定對象也滿足不特定性要件。所以筆者認為,關鍵問題是行為的性質(zhì)是否金融業(yè)務活動。如果行為屬金融業(yè)務活動,而對象又為特定少數(shù)人,則可以依刑法的“但書”出罪。
(三)本罪的主體為一般主體,即年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人,單位也可以構(gòu)成本罪。
(四)本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意,并且只能是直接故意。但行為人不能有非法占有的目的。
三、非法吸收公眾存款罪的立案標準
對于非法吸收或者變相吸收公眾存款的行為是否立案偵查,取決于有沒有涉嫌以下三種情形中的一種:
(一)從非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額上來看,個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在20萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在100萬元以上的。
(二)從非法吸收或者變相吸收公眾存款的戶數(shù)上來看,個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的。
(三)從造成的經(jīng)濟損失上來看,個人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在10萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的
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