一、雙規(guī)具體是指什么?
雙規(guī)又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”,是中共紀(jì)檢(紀(jì)律檢查)機(jī)關(guān)和政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)所采取的一種十分有效的特殊調(diào)查手段?!半p規(guī)”一詞出于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》中第二十八條第三款“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。我國可以長時間拘留審查疑犯。但是后來扣留不能超過24小時。但是對于一些政府官員來說,如果24小時一到就放人,他們可以銷毀證據(jù),串聯(lián)同謀。這個漏洞是通過雙規(guī)來彌補(bǔ)的。對于共產(chǎn)黨官員,規(guī)定地方,規(guī)定時間交待問題。
二、雙規(guī)具體是怎樣適用的?
雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個方面:
一是使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋,有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級以上(含縣級)紀(jì)檢部門。
二是“雙規(guī)”適用的對象。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員),但隨著紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員,同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說目前“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。
“雙規(guī)”由承辦案件的調(diào)查組負(fù)責(zé)執(zhí)行,一般從辦案的紀(jì)委機(jī)關(guān)抽調(diào)兩名工作人員來“陪護(hù)”被“規(guī)”人員。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居,實際上是看守被規(guī)人員,防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生?!半p規(guī)”的地點一般選擇在城市郊區(qū),交通方便,環(huán)境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。根據(jù)中紀(jì)委的規(guī)定,司法機(jī)關(guān)的羈押場所是嚴(yán)禁使用的。
