一、什么是雙規(guī)

雙規(guī)又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”，是中共紀(jì)檢（紀(jì)律檢查）機關(guān)和政府行政監(jiān)察機關(guān)所采取的一種十分有效的特殊調(diào)查手段?！半p規(guī)”一詞出于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》中第二十八條第三款“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。

“雙規(guī)”并非正式司法程序的一部分，而是一個先于司法程序的對人身自由進行限制的黨內(nèi)措施。

二、雙規(guī)的適用范圍包括哪些

雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個方面：

一是使用“雙規(guī)”的機關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋，有權(quán)使用“雙規(guī)”的機關(guān)只能是縣級以上（含縣級）紀(jì)檢部門。

二是“雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀(jì)委在不同時期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人（包括非黨員），但隨著紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員，同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說目前“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不會也不能夠隨意對調(diào)查對象采取“兩規(guī)”措施，只能對已掌握一些違紀(jì)事實及證據(jù)，具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對象使用；

二是限制適用階段，只能在案件調(diào)查階段使用；

三是限制使用主體，只有一定級別的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)才能批準(zhǔn)或使用；

四是限制使用時限，從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握，并在申請使用時報批具體時限；

五是限制使用地點，從無硬性要求到有具體規(guī)定。

隨著體制改革和措施改進的穩(wěn)步推進，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使“兩規(guī)”、“兩指”措施不僅會越來越規(guī)范，越來越嚴(yán)格，適用范圍對象也會越來越小，適用頻率會越來越低。