一、什么叫濫伐林木罪?
濫伐林木罪,是指違反森林法的規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木,數(shù)量較大的行為。這是破壞國家林業(yè)資源的一種犯罪行為,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及自然生態(tài)平衡,具有嚴(yán)重的危害性。
濫伐林木罪主要有以下特征:
(一)本罪侵犯的客體是國家保護(hù)林業(yè)資源的管理制度。林業(yè)資源是一項(xiàng)極其寶貴的資源,對(duì)改善人類生存環(huán)境具有十分重要的意義。因此,國家制定了成套的法規(guī),對(duì)林業(yè)資源予以保護(hù)。任何單位與個(gè)人不得非法采伐林木。
(二)本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家保護(hù)森林法規(guī),未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。
(三)本罪的主體是一般主體。無論國家工作人員,還是普通公民,只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的,都可以構(gòu)成本罪。單位也可構(gòu)成本罪。I987年9月5日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問題的解釋》中指出,為收購林材、木制品以及其他目的,唆使他人濫伐林木構(gòu)成犯罪的。按教唆犯追究刑事責(zé)任。
(四)本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知不該濫伐,濫伐林木的行為會(huì)產(chǎn)生危害結(jié)果而有意實(shí)施濫伐行為。
二、濫伐林木罪該如何認(rèn)定
區(qū)分本罪與盜伐林木罪的界限。
(一)兩者都侵犯國家保護(hù)林業(yè)資源的管理制度,在認(rèn)定犯罪時(shí)應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)保護(hù)森林的法規(guī),而且兩種犯罪往往交織在一起。但是,這兩種犯罪的性質(zhì)不同。過去理論上一般認(rèn)為,區(qū)分濫伐和盜伐的界限,以是否經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)并取得采伐證為標(biāo)準(zhǔn)。
(二)濫伐是指經(jīng)主管部門同意,但未按采伐證規(guī)定任意采伐的行為;盜伐是未經(jīng)主管部門同意,秘密采伐的行為。但是,由于森林法施行之后,集體或者個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有。因此,不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)而采伐本單位或者不人所有的林木的,顯然不宜再以盜伐林木罪論處。所以,現(xiàn)在以林木的歸屬為區(qū)分濫伐和盜伐界限的標(biāo)準(zhǔn)成為通說。
(三)濫伐林木罪采伐的是歸本單位所有或管理的以及本人所有的林木;盜伐林木罪采伐的是歸國家、集體或他人所有的林木。根據(jù)前述司法解釋,明知林木權(quán)屬不清,在爭議未解決前,擅自砍伐林木,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)確定林木歸權(quán)屬,分別根據(jù)具體情況,按盜伐林木罪或?yàn)E伐林木罪追究刑事責(zé)任;林木權(quán)屬難以確定的,按濫伐林木罪懲處。
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