一、什么是違法發(fā)放貸款罪？

違法發(fā)放貸款罪，是指銀行或者其他金融機構及其工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，玩忽職守或者濫用職權，向關系人以外的其他人發(fā)放貸款，造成重大損失的行為。

二、應該怎么認定違法發(fā)放貸款罪？

（一）客體要件

違法發(fā)放貸款罪侵犯的客體，是國家的金融管理制度，具體是國家的貸款管理制度。違法發(fā)放貸款罪的對象是貸款，即貸款人對借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。貸款既可以是人民幣，也可以是外幣。發(fā)放的如果不是貸款，不能構成違法發(fā)放貸款罪。

如果貸款人在辦理發(fā)放貸款業(yè)務過程中，玩忽職守或者濫用職權，如不認真調(diào)查借款人的償還能力或資信情況，隨意評估有失水準，或未經(jīng)批準擅自發(fā)放貸款等，其行為不僅破壞了國家的貸款管理制度，同時還會造成國家貸款的損失，影響國家金融秩序的穩(wěn)定。

（二）客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為行為人實施了違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，玩忽職守或者濫用職權，發(fā)放貸款，造成重大損失的行為。所謂違反法律、法規(guī)的規(guī)定，是指違反《商業(yè)銀行法》、《擔保法》、《貸款通則》、《貸款證管理辦法》、《信貸資金管理辦法》、《合同法》等等一切法律或行政法規(guī)有關信貸管理的規(guī)定。

（三）主體要件

本罪的主體是特殊主體，只能由中國境內(nèi)設立的中資商業(yè)銀行、信托投資公司、企業(yè)集團服務公司、金融租賃公司、城鄉(xiāng)信用合作社及其他經(jīng)營貸款業(yè)務的金融機構，以及上述金融機構的工作人員構成，其他任何單位包括外資金融機構（含外資、中外合資、外資金融機構的分支機構等）和個人都不能成為違法發(fā)放貸款罪主體。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，即行為人對于其非法發(fā)放貸款行為可能造成的重大損失是出于過失，這種過失一般是過于自信的過失。至于行為人實施的發(fā)放貸款行為本身，則是出于故意，尤其濫用職權，更是故意而為。但違法發(fā)放貸款罪屬于結果犯，行為人對行為的故意并不影響其對結果的過失，因而違法發(fā)放貸款罪仍屬于過失犯罪。

上文就為您簡單了一下違法發(fā)放貸款罪的概念，以及違法發(fā)放貸款罪如何認定的有關方面。從刑法對違法發(fā)放貸款罪的規(guī)定來看，構成本罪，必須達到“造成重大損失”的標準，如果行為人違法發(fā)放貸款的行為并未造成重大損失的，不能以違法發(fā)放貸款罪論處，當然不能對其追究刑事責任。因此在具體的實踐中一定要注意把握違法發(fā)放貸款罪的罪與非罪的界限。如果您在這方面有困難的話，不妨向刑事方面的專業(yè)律師請教，律師肯定比我們更熟悉法律，一定會幫助您準確區(qū)分罪與非罪的界限。