一、什么是違法發(fā)放貸款罪？

違法發(fā)放貸款罪，是指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，玩忽職守或者濫用職權(quán)，向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款，造成重大損失的行為。

二、應(yīng)該怎么認(rèn)定違法發(fā)放貸款罪？

（一）客體要件

違法發(fā)放貸款罪侵犯的客體，是國(guó)家的金融管理制度，具體是國(guó)家的貸款管理制度。違法發(fā)放貸款罪的對(duì)象是貸款，即貸款人對(duì)借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。貸款既可以是人民幣，也可以是外幣。發(fā)放的如果不是貸款，不能構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。

如果貸款人在辦理發(fā)放貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中，玩忽職守或者濫用職權(quán)，如不認(rèn)真調(diào)查借款人的償還能力或資信情況，隨意評(píng)估有失水準(zhǔn)，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)放貸款等，其行為不僅破壞了國(guó)家的貸款管理制度，同時(shí)還會(huì)造成國(guó)家貸款的損失，影響國(guó)家金融秩序的穩(wěn)定。

（二）客觀(guān)要件

本罪在客觀(guān)上表現(xiàn)為行為人實(shí)施了違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，玩忽職守或者濫用職權(quán)，發(fā)放貸款，造成重大損失的行為。所謂違反法律、法規(guī)的規(guī)定，是指違反《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》、《貸款證管理辦法》、《信貸資金管理辦法》、《合同法》等等一切法律或行政法規(guī)有關(guān)信貸管理的規(guī)定。

（三）主體要件

本罪的主體是特殊主體，只能由中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)服務(wù)公司、金融租賃公司、城鄉(xiāng)信用合作社及其他經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，以及上述金融機(jī)構(gòu)的工作人員構(gòu)成，其他任何單位包括外資金融機(jī)構(gòu)（含外資、中外合資、外資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等）和個(gè)人都不能成為違法發(fā)放貸款罪主體。

（四）主觀(guān)要件

本罪在主觀(guān)方面表現(xiàn)為過(guò)失，即行為人對(duì)于其非法發(fā)放貸款行為可能造成的重大損失是出于過(guò)失，這種過(guò)失一般是過(guò)于自信的過(guò)失。至于行為人實(shí)施的發(fā)放貸款行為本身，則是出于故意，尤其濫用職權(quán)，更是故意而為。但違法發(fā)放貸款罪屬于結(jié)果犯，行為人對(duì)行為的故意并不影響其對(duì)結(jié)果的過(guò)失，因而違法發(fā)放貸款罪仍屬于過(guò)失犯罪。

上文就為您簡(jiǎn)單了一下違法發(fā)放貸款罪的概念，以及違法發(fā)放貸款罪如何認(rèn)定的有關(guān)方面。從刑法對(duì)違法發(fā)放貸款罪的規(guī)定來(lái)看，構(gòu)成本罪，必須達(dá)到“造成重大損失”的標(biāo)準(zhǔn)，如果行為人違法發(fā)放貸款的行為并未造成重大損失的，不能以違法發(fā)放貸款罪論處，當(dāng)然不能對(duì)其追究刑事責(zé)任。因此在具體的實(shí)踐中一定要注意把握違法發(fā)放貸款罪的罪與非罪的界限。如果您在這方面有困難的話(huà)，不妨向刑事方面的專(zhuān)業(yè)律師請(qǐng)教，律師肯定比我們更熟悉法律，一定會(huì)幫助您準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪的界限。