一、什么是非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪？

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪，是指違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為。

所謂“非法采伐”，是指違反森林資源保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)允許擅自砍伐國家重點保護植物的行為。

所謂“毀壞”，是指毀滅和損壞，亦即使國家重點保護植物的價值或使用價值部分喪失或者全部喪失的行為，如造成國家重點保護植物數(shù)量減少、瀕于滅絕或者已經(jīng)絕種等。

所謂“國家重點保護植物罪”，指的是：《國家重點保護的野生植物名錄》共羅列了一類保護植物8種；二類保護植物143種；三類保護植物222種。其中之國家重點保護植物皆屬本罪對象。1992年10月林業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保護珍貴樹種的通知》并重新修訂了《國家珍貴樹種名錄》，將珍貴樹種分為二級，一級 37種；二級95種。凡載入林業(yè)部1992年頒布的《國家珍貴樹種名錄》，以及《野生植物保護條例》附件《國家重點保護的野生植物名錄》所列的樹木皆為國家重點保護植物。未列入這兩個名錄的樹木，不能成為本罪的對象，行為人非法采伐、毀壞的亦不構(gòu)成本罪。

二、司法實踐中對于非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪如何認(rèn)定？

（一）區(qū)分本罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪的界限

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪都屬于侵害林木資源的犯罪，侵犯的客體都是國家對森林資源保護的管理制度，犯罪主體均包括自然人和單位，且主觀罪過形式都是故意，但非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪之間仍是有區(qū)別的，主要表現(xiàn)在：

（1）犯罪的客體要件不同。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定，非法采伐和毀壞國家重點保護植物的行為，其中不僅包括非法采伐的行為，還包括故意毀壞的行為，即使國家重點保護植物的價值或使用價值部分喪失或者全部喪失的行為，如放火、爆炸等方法行為，行為人只要實施了非法采伐、毀壞即可構(gòu)成本罪，不要求情節(jié)是否嚴(yán)重；而盜伐林木罪、濫伐林木罪則分別表現(xiàn)為未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，私自采伐國有集體或個人承包經(jīng)營管理的林木的行為 （此為盜伐林木的行為），和未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或雖有許可證，但不按照該許可證的要求而任意采伐的行為 （此為溢伐林木的行為），其中，構(gòu)成此兩罪的要求具有“數(shù)量較大”的非法采伐行為。

（2）犯罪對象不同。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的對象只能是國家重點保護植物，即《國家重點保護的野生植物名錄》和《國家珍貴樹種名錄》所列的國家重點保護植物，盜伐林木罪和濫伐林木罪的對象則指國家重點保護植物以外的其他各種樹木。

（二）區(qū)分本罪與故意毀壞財物罪的界限

由于珍貫樹木的所有權(quán)屬于國家，所以，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為同時也侵犯了國家對國家重點保護植物的所有權(quán)，因而與故意毀壞公私財物罪所侵犯的國家、集體與個人財物的所有權(quán)有近似之處，區(qū)別主要表現(xiàn)為：

（1）犯罪客體不同。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪侵犯的是國家對森林資源保護的管理制度，屬于破壞環(huán)境資源的犯罪；故意毀壞財物罪侵犯的則是公私財物的所有權(quán)，屬于侵犯財產(chǎn)的犯罪。

（2）客觀要件不同。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的行為人只要實施了非法采伐、毀壞珍賞樹木的行為，就可構(gòu)成犯罪；而故意毀壞財物罪的行為人除要求實施毀壞公私財物的行為外，還必須達(dá)到一定數(shù)額和情節(jié)，達(dá)到數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重的行為，才構(gòu)成犯罪。

（3）犯罪對象不同。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的對象僅為國家重點保護植物；而故意毀壞財物罪的對象，可以是任何公私財物。

（4）主體要件不同。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的主體既可以是自然人，也可以是單位；而故意毀壞財物罪主體只能是自然人，單位不是該罪主體。

三、非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

具體法條，根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定：

第三百四十四條違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的，或者非法收購、運輸、加工出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

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