一、什么是非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪？

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪，是指違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為。

二、非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的構(gòu)成

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪

（一）客體要件——侵犯的客體，是國家的林業(yè)管理制度。

包括林木區(qū)域、分布、林木種植、林木樹種規(guī)劃、林木采伐等各項林業(yè)管理制度。這些制度以森林法為代表，包括其他國家森林保護法規(guī)以及地方森林保護法規(guī)。

1、國家對國家重點保護植物實行加強保護，積極發(fā)展，合理利用的方針。同時，國家還保護依法一切利用和經(jīng)營管理國家重點保護植物資源的單位和個人的合法權(quán)益。任何單位和個人都有保護國家重點保護植物的義務(wù)。禁止采伐、毀壞國家重點保護植物，對于因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采伐國家重點保護植物的，必須向國務(wù)院有關(guān)主管部門申請來伐證。采伐國家重點保護植物的單位和個人，必須按照采伐證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行采集。對于未申請采伐證或雖申請未獲批準，或者未按規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限方法采伐國家重點保護植物的，都嚴重侵犯了國家的林業(yè)管理制度。

2、本罪的對象只能是國家重點保護植物，而不是指所有的珍貴野生植物。

根據(jù)《野生植物保護條例》第2條規(guī)定，“本條例所保護的野生植物，是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究、文化價值的瀕危、稀有植物。藥用野生植物和城市園林、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護，同時適用有關(guān)法律、行政法規(guī)?！钡?0條規(guī)定：“野生植物分為國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物。國家重點保護野生植物分為國家一級保護野生植物和國家二級保護野生植物。”該條例附錄所載《國家重點保護的野生植物名錄》共羅列了一類保護植物8種；二類保護植物143種；三類保護植物222種。其中之國家重點保護植物皆屬本罪對象。1992年10月林業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保護珍貴樹種的通知》并重新修訂了《國家珍貴樹種名錄》，將珍貴樹種分為二級，一級 37種；二級95種。凡載入林業(yè)部1992年頒布的《國家珍貴樹種名錄》，以及《野生植物保護條例》附件《國家重點保護的野生植物名錄》所列的樹木皆為國家重點保護植物。未列入這兩個名錄的樹木，不能成為本罪的對象，行為人非法采伐、毀壞的亦不構(gòu)成本罪。

（二）客觀要件——客觀方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為。

1、行為人非法采伐，毀壞國家重點保護植物的行為，違反有關(guān)森林資源保護的法律、法規(guī)，主要是指違反森林法及其他法規(guī)中有關(guān)采伐、毀壞國家重點保護植物的規(guī)定?！渡址ā返?3條規(guī)定：“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧?！钡?4條規(guī)定：“國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林的具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。對自然保護區(qū)以外的國家重點保護植物和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認真保護；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集?！钡?0條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的，依法追究刑事責(zé)任。”《森林法實施細則》第25條規(guī)定：“違反森林法規(guī)定，致使防護林、經(jīng)濟林、特種用途林、國家重點保護植物和自然保護區(qū)的森林資源遭受破壞的，除應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的以外，按本細則第22條的規(guī)定從重處罰?！薄兑吧参锉Ｗo條例》第16條規(guī)定：“禁止采集國家一級保護野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向國務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證；采集國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證；采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護野生植物的，須先征得城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，分別依照前兩款的規(guī)定申請采集證；采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物時，依照森林法、草原法的規(guī)定辦理?！边`反上述法律、法規(guī)規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物和行為，則可構(gòu)成本罪。

2、行為的表現(xiàn)形式為非法采伐和毀壞。

所謂“非法采伐”，是指違反森林資源保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)允許擅自砍伐國家重點保護植物的行為。

所謂“毀壞”，是指毀滅和損壞，亦即使國家重點保護植物的價值或使用價值部分喪失或者全部喪失的行為，如造成國家重點保護植物數(shù)量減少、瀕于滅絕或者已經(jīng)絕種等。

這兩種行為方式可以單獨實施，也可以兼并實施，只有行為中任意一種的，即可構(gòu)成本罪。毀壞的方法是多種多樣的，如果行為人采用放火、爆炸等方法破壞國家重點保護植物的，由于已危害到不特定公私財產(chǎn)的安全，應(yīng)以危害公共安全罪中的具體犯罪論處。

（三）主體要件——本罪的主體為一般主體。凡達到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均可以構(gòu)成。單位也可成為本罪主體。

（四）主觀要件——本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成，過失不構(gòu)成本罪。

關(guān)于非法采伐、毀壞國家重點保護植物以何為目的，在所不問。非法采伐、毀壞珍貫樹木，有的是以營利為目的，有的僅僅是為了搭建住宅而用，有的是為了采集標本科學(xué)研究而用，但無論何種目的，只要行為人明知是國家重點保護植物，而予以采伐、毀壞的，主觀上即存有故意。至于不知道樹木是國家重點保護植物而采伐、毀壞的，不構(gòu)成本罪。

三、非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪如何處罰？

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

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