一、哪些行為構(gòu)成挪用公款罪?
挪用公款罪指行為人利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動(dòng),或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為。其中包含三個(gè)要件:
(一)行為人實(shí)施了挪用公款的行為。即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用。
(二)行為人利用了職務(wù)之便。挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。
(三)行為人挪用的公款是歸個(gè)人使用的。所謂歸個(gè)人使用,既包括由挪用者本人使用,也包括由挪用者交給、借給他人使用。根據(jù)本條之規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用具體可包括以下三種情況:
1、挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)。
2、挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng),并且數(shù)額較大的。
3、挪用公款歸個(gè)人用于上述非法活動(dòng)、營利活動(dòng)以外的用途,并且數(shù)額較大,超過三個(gè)月未還的。
挪用公款給他人使用,不知道使用人用公款進(jìn)行營利活動(dòng)或者用于非法活動(dòng),數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪,明知使用人用于營利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)或者非法活動(dòng)。
二、挪用公款罪與挪用資金罪的區(qū)別
挪用資金罪與挪用公款罪在客觀上都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利挪用資金的行為,在主觀上都是挪用的故意,有時(shí)犯罪對象也可能都是公司、企業(yè)或者其他單位的資金。但是,這兩種犯罪也有以下主要區(qū)別:
(一)侵犯的客體和犯罪對象不同。挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的使用權(quán),對象是公司、企業(yè)或者其他單位的資金,其中,既包括國有或者集體所有的資金,也包括公民個(gè)人所有、外商所有的資金。
挪用公款罪侵犯的客體是公款的使用權(quán)和國家機(jī)關(guān)的威信、國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)等,既有侵犯財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),又有嚴(yán)重的瀆職的性質(zhì),因此,本法將挪用公款罪規(guī)定本法分則第八章的貪污賄賂罪專章中,而不是“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”專章中。
(二)、犯罪主體不同。挪用資金罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,但國家工作人員除外。挪用公款罪的主體是國家工作人員,包括國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人氏團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
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