一、庭前審查的問題包括哪些

（一）庭前審查問題

刑訴法174條第1項(xiàng)規(guī)定的“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金”是指宣告刑，而不是指法定刑。對“人民檢察院建議或者同意適用簡易程序”的實(shí)際存在二個(gè)方面的問題：一是人民檢察院建議，人民法院同意。在此情況下人民檢察院應(yīng)在起訴時(shí)書面建議適用簡易程序，并移送全案卷宗和證據(jù)，而不能象適用普通程序那樣不移送卷宗，只移送主要證據(jù)復(fù)印件及證據(jù)目錄，否則，法院無法進(jìn)行審查是否適用簡易程序。另一方面，法院對檢察院沒建議適用簡易程序的，經(jīng)對主要證據(jù)復(fù)印件和證據(jù)目錄進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合刑訴法第174條第1項(xiàng)規(guī)定的，可以適用簡易程序的，應(yīng)書面建議檢察院適用簡易程序。因?yàn)檫@時(shí)法官審查案件僅僅是憑感性的，卷宗材料不全面，如果檢察院同意并移送全案卷宗和證據(jù)，可以適用簡易程序，否則，必須適用普通程序。

（二）公訴案件的審判階段

有人認(rèn)為，刑訴法第177條規(guī)定“適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，不受本法第一?jié)關(guān)于訊問被告人，詢問證人、鑒定人，出示證據(jù)，法庭辯論程序規(guī)定的限制。但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述意見”，也就是說，人民法院對事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的刑事案件，不必開庭審理，可以直接判決。這是對刑訴法立法原意的曲解。適用簡易程序，被告人訴訟權(quán)利已經(jīng)受到一定程度的限制，但其他權(quán)利不能因此也受到剝奪，如申請回避權(quán)、辯護(hù)權(quán)、最后陳述權(quán)、上訴權(quán)等，而被告人要行使這些權(quán)利，只有通過開庭審理才能得到保護(hù)，切不可因程序簡化而對被告人依法應(yīng)享有的權(quán)利予以限制甚至剝奪。

二、簡易程序的特點(diǎn)有哪些

（一）審判組織的簡化。即適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，由審判員一人獨(dú)任審判

（二）出庭支持公訴的簡化。刑事訴訟法第175條規(guī)定“適用刑事簡易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察可以不派員出庭?！边@是由簡易程序重在從簡的特點(diǎn)所決定的，不過應(yīng)當(dāng)明確，公訴人作為刑事訴訟的提起者，有出庭支持公訴的權(quán)利和義務(wù)，如果檢察機(jī)關(guān)主張這一訴訟權(quán)利，即使按刑事簡易程序?qū)徖淼陌讣V人也可以出庭，這就要求我們在開庭前將開庭時(shí)間、地點(diǎn)通知檢察院，以便檢察院決定是否派員出庭，不出庭的可在送達(dá)回證上注明。

（三）證人、鑒定人出庭的簡化。證人、鑒定人可以不出庭，至于辯護(hù)人是否出庭可由辯護(hù)人自行決定，不出庭的也可以將辯護(hù)詞在開庭前交給法院。

（四）審判前準(zhǔn)備工作的簡化。即給被告送達(dá)起訴書及副本的時(shí)間不受10天的限制，告知被告人、傳喚當(dāng)事人、通知辯護(hù)人、證人等開庭時(shí)間，也不受3天的限制。即可用傳票和通知書，也可以用電話或其他形式，記錄在卷即可。獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)訊問被告人對起訴書的意見，是否自愿認(rèn)罪，并告知有關(guān)法律規(guī)定及可能導(dǎo)致的法律后果；被告人及其辯護(hù)人可以就起訴書指控的犯罪進(jìn)行辯護(hù)。被告人自愿認(rèn)罪，并對起訴書指控的犯罪事實(shí)無異議的，法庭可以直接作出有罪判決。人民法院對自愿認(rèn)罪的被告人，酌情予以從輕處罰。

（五）法庭調(diào)查的簡化。刑事訴訟法第177條規(guī)定，“適用簡易程序?qū)徖淼陌讣皇鼙菊碌谝还?jié)關(guān)于訊問被告人、詢問證人、鑒定人、出示證據(jù)，法庭辯論程序規(guī)定的限制。但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述意見”。這里所說的不受本章第一節(jié)關(guān)于訊問被告人、詢問證人、鑒定人、出示證據(jù)、法庭辯論程序規(guī)定的限制，應(yīng)理解為簡易程序可以省略法庭調(diào)查程序，即公訴人可以不訊問被告人、被害人、附帶民事訴訟原告人、辯護(hù)人到庭作證或宣讀證人證言、鑒定結(jié)論；

公訴人不出庭的公訴案件，控辯雙方不得就犯罪事實(shí)進(jìn)行辯論等。但是應(yīng)當(dāng)指出，簡易程序中仍然保留或部分保留了法庭審理中的法庭辯論和被告人最后陳述二個(gè)階段。根據(jù)刑訴法第176條、第177條規(guī)定，人民檢察院派員出席法庭的案件或者自訴案件，經(jīng)審判員許可，被告人及其辯護(hù)人可以同公訴人或者自訴人及其訴訟代理人互相辯論，并應(yīng)當(dāng)在判決宣告前聽取被告人最后陳述意見。

（六）審判期限縮短。刑訴法第178條規(guī)定“適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，人民法院?yīng)當(dāng)在受理后20日以內(nèi)審結(jié)”這是結(jié)合我國審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所作的規(guī)定。比普通程序中的審限一個(gè)半月大大縮短了，但又不能過短，否則難以保證訴訟程序的完成。將案件由簡易程序變更為普通程序?qū)徖淼钠谙?，從決定轉(zhuǎn)為普通程序次日起計(jì)算。