一、什么是刑事申訴
所謂申訴,是指當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服,向人民法院或者人民檢察院提出重新審查的處理案件的一種訴訟請求。申訴作為提起審判監(jiān)督程序的材料來源,在司法實(shí)踐中占有很大比重,是提起審判監(jiān)督程序的材料來源中最經(jīng)常和最主要的方面,也是司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯誤裁判的一個重要途徑。
申訴是國家法律賦予當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利,它不同于上訴:
首先,上訴必然引起二審程序;但申訴僅是提起審判監(jiān)督程序的重要材料來源,是否能夠引起審判監(jiān)督程序,必須由司法機(jī)關(guān)對申訴材料進(jìn)行審查,確認(rèn)生效裁判確有錯誤,并符合法律規(guī)定的重新審判的條件時(shí),才能開始審判監(jiān)督程序。
其次,上訴的提起,必然阻止一審判決、裁定發(fā)生法律效力;但申訴則不相同,刑事訴訟法明確規(guī)定,申訴的提出不能停止判決、裁定的執(zhí)行。
最后,上訴有法定期限限制;申訴則沒有期限限制。
二、刑事申訴的程序有哪些
各級人民法院對當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定提出的申訴,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并認(rèn)真審查處理。
人民法院經(jīng)審查,對不符合刑事訴訟法申訴的,按來信、來訪處理。
受理、審查申訴一般由作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院進(jìn)行。直接向上級人民法院申訴的,如果沒有經(jīng)作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院審查處理,上級人民法院可以交該人民法院審查,并告知申訴人;如果屬于案情疑難、復(fù)雜、重大的,或者已經(jīng)由作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院審查處理后仍堅(jiān)持申訴的,上級人民法院可以直接受理、審查,下級人民法院也可以請求移送上一級人民法院審查處理。
原審人民法院審查處理的申訴、上級人民法院直接處理的申訴和轉(zhuǎn)交下級人民法院審查處理的申訴,應(yīng)當(dāng)立申訴卷。
第二審人民法院對不服本院維持第一審人民法院裁判的申訴,可以交由第一審人民法院審查。第一審人民法院審查后,應(yīng)當(dāng)寫出審查報(bào)告,提出處理意見,報(bào)第二審人民法院審定。
對最高人民法院核準(zhǔn)死刑的案件或者授權(quán)高級人民法院核準(zhǔn)死刑案件的申訴,可以由原核準(zhǔn)的人民法院直接處理,也可以交由原審人民法院審查。原審人民法院應(yīng)當(dāng)寫出審查報(bào)告,提出處理意見,逐級上報(bào)原核準(zhǔn)的人民法院審定。
人民法院受理申訴后,應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出決定,至遲不得超過六個月。經(jīng)審查,認(rèn)為有刑事訴訟法第二百零四條規(guī)定的情形之一的,由院長提請審判委員會決定重新審判;對不符合刑事訴訟法第二百零四條規(guī)定的申訴,應(yīng)當(dāng)說服申訴人撤回申訴;對仍然堅(jiān)持申訴的,應(yīng)當(dāng)書面通知駁回。
申訴人對駁回申訴不服的,可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申訴不符合刑事訴訟法第二百零四條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以駁回。經(jīng)兩級人民法院處理后又提出申訴的,如果沒有新的充分理由,人民法院可以不再受理。
