一、貪污罪是什么

貪污罪是國家工作人員利用職務上的便利，非法占有公共財物的行為。根據(jù)刑法第91 條規(guī)定，公共財產(chǎn)包括國有財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助和專項基金的財產(chǎn)以及在國家機關、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用和運輸中的私人財產(chǎn)。

二、侵吞租賃的國有財產(chǎn)是不是貪污罪

受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。其中“受委托經(jīng)營、管理國有財產(chǎn)的人員”主要是指因承包、租賃關系而從事管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。租賃經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員利用職務便利侵吞、竊取、騙取國有財產(chǎn)，符合貪污罪特征的，應以貪污罪定罪處罰。

其中“受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員”，應當符合以下特征：

一是委托關系主體具有特定性。委托人必須是國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體；而被委托人并不具有作為貪污罪主體資格的國家工作人員身份。如果屬于國家工作人員，則應直接依照刑法第三百八十二條第一款，以貪污罪定罪處罰。

二是委托事項具有特定性。被委托人具有受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的職責。所謂管理，是指依委托行使監(jiān)守或保管國有財產(chǎn)的職權活動；所謂經(jīng)營，是指行為人對國有財產(chǎn)具有管理職權的前提下，將國有資產(chǎn)投入市場，使其增值的商業(yè)活動，也就是對國有財產(chǎn)擁有一定的處分權。這在客觀上與國家工作人員的對國有財產(chǎn)的經(jīng)營、管理等職務活動的公務性有相同之處，也具有一定的“從事公務”的性質。如果行為人受委托的事項不屬于管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)，而是從事具體的保管、經(jīng)手、生產(chǎn)、服務等勞務活動，則不應認定為“受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員”。

三是委托和被委托關系的成立方式具有特定性。被委托人與委托單位之間是基于信任或者合同等其他關系而產(chǎn)生的權利義務關系，是一種平等的關系。

在我國經(jīng)濟活動中，承包、租賃合同的方式經(jīng)營、管理國有企業(yè)或者國有財產(chǎn)，就屬于“受委托經(jīng)營、管理國有財產(chǎn)”。因此侵吞租賃的國有財產(chǎn)是貪污罪。