一、貪污罪是什么

貪污罪是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物的行為。根據(jù)刑法第91 條規(guī)定，公共財(cái)產(chǎn)包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助和專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)以及在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用和運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)。

二、侵吞租賃的國(guó)有財(cái)產(chǎn)是不是貪污罪

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。其中“受委托經(jīng)營(yíng)、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員”主要是指因承包、租賃關(guān)系而從事管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。租賃經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員利用職務(wù)便利侵吞、竊取、騙取國(guó)有財(cái)產(chǎn)，符合貪污罪特征的，應(yīng)以貪污罪定罪處罰。

其中“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員”，應(yīng)當(dāng)符合以下特征：

一是委托關(guān)系主體具有特定性。委托人必須是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體；而被委托人并不具有作為貪污罪主體資格的國(guó)家工作人員身份。如果屬于國(guó)家工作人員，則應(yīng)直接依照刑法第三百八十二條第一款，以貪污罪定罪處罰。

二是委托事項(xiàng)具有特定性。被委托人具有受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職責(zé)。所謂管理，是指依委托行使監(jiān)守或保管國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職權(quán)活動(dòng)；所謂經(jīng)營(yíng)，是指行為人對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)具有管理職權(quán)的前提下，將國(guó)有資產(chǎn)投入市場(chǎng)，使其增值的商業(yè)活動(dòng)，也就是對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)擁有一定的處分權(quán)。這在客觀上與國(guó)家工作人員的對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理等職務(wù)活動(dòng)的公務(wù)性有相同之處，也具有一定的“從事公務(wù)”的性質(zhì)。如果行為人受委托的事項(xiàng)不屬于管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)，而是從事具體的保管、經(jīng)手、生產(chǎn)、服務(wù)等勞務(wù)活動(dòng)，則不應(yīng)認(rèn)定為“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員”。

三是委托和被委托關(guān)系的成立方式具有特定性。被委托人與委托單位之間是基于信任或者合同等其他關(guān)系而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是一種平等的關(guān)系。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，承包、租賃合同的方式經(jīng)營(yíng)、管理國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有財(cái)產(chǎn)，就屬于“受委托經(jīng)營(yíng)、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)”。因此侵吞租賃的國(guó)有財(cái)產(chǎn)是貪污罪。