一、危害國家安全罪是什么

危害國家安全罪是指違反我國刑法規(guī)定，故意危害中華人民共和國國家安全、應(yīng)予懲戒的各類行為。何謂國家安全，筆者認(rèn)為，國家安全本身能夠比較好的表達此類犯罪侵犯的同類客體的特點，目前學(xué)者們對其作具體化闡釋是一種有意的探索，但未能達成共識。修改后本章罪名簡明易懂，嚴(yán)格準(zhǔn)確，大大增強了刑法的可操作性，同時也有利于打擊各類危害國家安全的犯罪行為，也有利于有效開展國際司法協(xié)助與合作，亦有利于實施依法治國方略。

危害國家安全所包含的各個具體犯罪都是一種行為。因為法律不懲罰思想犯。但由于危害國家安全罪具有極大的社會危害性，刑法對本章犯罪構(gòu)成要件的規(guī)定就明顯有別于其他刑事犯罪。突出表現(xiàn)在一些犯罪的預(yù)備行為被提升為實行行為，如：背叛國家罪、分裂國家罪、武裝叛亂罪中的組織、策劃行為，以及煽動分裂國家罪中的煽動行為。把握行為的犯罪性特征。以使其犯罪與一般違法行為有所區(qū)別。

二、怎樣認(rèn)定危害國家安全罪

（1）本章共有12個罪名。他們侵犯的客體是國家安全。大體可以分為三類：一是危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全；二是國體與政體的安全；三是國家統(tǒng)治機能與作用。

（2）客觀方面表現(xiàn)為：以各種方式危害國家安全的行為。本章犯罪均為行為犯，行為人只要實施了危害國家安全的各具體犯罪構(gòu)成要件的行為即構(gòu)成犯罪的既遂，不要求一定發(fā)生犯罪結(jié)果。在客觀方面有些犯罪還要求有一定的時間限制。如叛逃罪必須是在履行公務(wù)期間，資敵罪要求在戰(zhàn)時方可以構(gòu)成犯罪。就行為方式而言，本章犯罪只能由作為的方式構(gòu)成，不作為不構(gòu)成本章犯罪。分歧的原因在于對叛逃罪的含義的理解。

（3）本章犯罪主體個別為身份犯，多數(shù)犯罪并未對主體作特殊的身份上的要求，但從行為的特質(zhì)分析，實際上并非普通人可以構(gòu)成，故要做具體分析。少數(shù)特殊主體的犯罪有：背叛國家罪，其主體只能是中國公民；叛逃罪的主體限于國家機關(guān)工作人員以及掌握國家秘密的工作人員。并非一般人可以構(gòu)成的犯罪主體有：背叛國家罪；分裂國家罪顛覆國家政權(quán)罪等罪，通常只有那些竊據(jù)高位的黨政軍要人、具有相當(dāng)?shù)纳鐣绊懥φ呷纾好褡迨最I(lǐng)或者宗教領(lǐng)袖等有能力實施。

（4）本罪主觀方面均為直接故意。對此學(xué)界有觀點認(rèn)為也可以由間接故意構(gòu)成。比較集中的是認(rèn)為：為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪可以由間接故意構(gòu)成。筆者贊同這種觀點。如行為人明知自己提供的情報可能是國家秘密或者情報，注意從認(rèn)識因素上看，這里只是一種可能性而不是必然性，從意志因素看這樣做了，行為人即可以是希望，也可以是放任這種結(jié)果的發(fā)生，放任的是危害結(jié)果的發(fā)生而不是自己行為的繼續(xù)實施。但有學(xué)者認(rèn)為明知故犯就是直接故意。筆者認(rèn)為：主觀上是直接故意或者是間接故意，與行為人是否是作為沒有什么聯(lián)系，行為人直接追求損害結(jié)果發(fā)生的就是直接故意，行為人在實施某一行為時又不計后果的情形下，從而觸犯了另一個罪名。