一、什么是受賄罪

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，而索取或者非法收受他人財(cái)物的行為，是瀆職罪的一種。

二、收而不受是否構(gòu)成受賄罪

“收而不受”專指行為人在收到相對人財(cái)物時(shí)的那一個(gè)時(shí)間段的外在表現(xiàn)形態(tài)，“收”是指客觀上已經(jīng)收到并且財(cái)物在其掌握之中；“不受”是指行為人收到財(cái)物時(shí)向相對人口頭表示了不接受或拒絕接受，但只是一種語言表達(dá)行為。確切地說，行為人是否接受相對人的財(cái)物還處于一種不確定狀態(tài)，隨著情勢變更，行為人可能接受也可能拒絕的一種情形。

從主客觀相統(tǒng)一的角度來分析，收受這個(gè)概念同樣包含兩層含義：

一是行為人客觀上收取相對人給予的財(cái)物；

二是行為人主觀上對相對人給予的財(cái)物表示了接受或者推定為接受。在這一前提之下，分別不同情況加以區(qū)別認(rèn)定：

（1）如果行為人只是口頭表示拒絕接受，但無具體行為的（如向有關(guān)主管部門說明情況或明確地要求相對人拿回財(cái)物或送回財(cái)物的），則應(yīng)認(rèn)定為“收受”。

（2）如果行為人在事后向有關(guān)主管部門或單位說明了情況，但案發(fā)時(shí)財(cái)物仍在其控制之下，則應(yīng)認(rèn)定為其未收受財(cái)物。

（3）如果行為人在事后未向單位或有關(guān)部門說明情況，而是私下要求相對人將財(cái)物領(lǐng)回的，如何處理？這種情況在司法實(shí)踐中較多，也較復(fù)雜。筆者認(rèn)為，應(yīng)綜合以下三方面的因素予以分析：

首先，應(yīng)分析行為人的主觀態(tài)度，包括事中和事后。在事中，有的行為人雖然口頭表示拒絕，但態(tài)度并不堅(jiān)決，有時(shí)是半推半就，甚至只是因不好意思而說一些客套話，相對人也明白其中奧妙，自然會將財(cái)物留下。這種情形下，如果案發(fā)時(shí)財(cái)物仍由其控制應(yīng)認(rèn)定為收受。有的行為人則斷然表示拒絕，而相對人為達(dá)目的，乘行為人不備時(shí)將財(cái)物留下。這種情形下如果案發(fā)時(shí)間和給付財(cái)物時(shí)間間隔不長，就不能認(rèn)定為收受；如果間隔時(shí)間太長，說明行為人產(chǎn)生了接受故意，應(yīng)推定其為收受。在事后，有些行為人并未主動與相對人聯(lián)系，而只在遇見相對人時(shí)，要其將財(cái)物領(lǐng)回，在相對人未領(lǐng)回時(shí)也就不再有表示，這種情形顯然應(yīng)認(rèn)定為收受。而有些行為人則多次要求相對人將財(cái)物領(lǐng)回，甚至多次送回財(cái)物而未果，這種情形顯然不能認(rèn)定行為人收受。

其次，必須分析行為人未將財(cái)物上交或退還相對人的原因。有些行為人在較短時(shí)間內(nèi)未能找到相對人而未退還，這種情形是不宜認(rèn)定為“收受”的，因?yàn)榉刹]有明文規(guī)定在什么時(shí)間內(nèi)沒有退還或上交就是“收受”。有些行為人客觀情況下完全可以將財(cái)物上交而不上交，或在長時(shí)間內(nèi)未將財(cái)物上交或退還，這種情形顯然應(yīng)該認(rèn)定為“收受”。

最后，必須分析行為人有無為相對人謀利的行為。有些行為人不僅斷然表示拒絕，而且多次要求相對人將財(cái)物領(lǐng)回，同時(shí)堅(jiān)持原則并未有為相對人謀利之行為，這種情形顯然不能認(rèn)定為收受。有的行為人雖表示拒絕，但仍為相對人謀取利益，且未將財(cái)務(wù)退回，此種情形可以認(rèn)定為收受。有的在辦不成請托事情時(shí)才要求相對人將財(cái)物領(lǐng)回，這種情形實(shí)際上行為人主觀上是“能辦事就收財(cái)物，辦不成事就不收”的一種心理狀態(tài)。對此也分兩種情況處理：如果行為人在辦不成請托事情時(shí)要求相對人拿回財(cái)物但相對人不予拿回的，而且行為人又沒有向有關(guān)單位或部門上交或說明，并且在案發(fā)時(shí)仍然由行為人占有的，應(yīng)認(rèn)定為收受；反之則不好認(rèn)定為收受。