一、取保候?qū)彵WC金的效力
1、公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反刑事訴訟法和本規(guī)定,對不符合條件的犯罪嫌疑人取保候?qū)?、收取保證金,或者擅自沒收、退還犯罪嫌疑人的保證金的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國人民警察法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任。
2、公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反刑事訴訟法和本規(guī)定,對決定取保候?qū)彽姆缸锵右扇耸杖”WC金后,疏于監(jiān)督管理,或者無故中止對案件的偵查,放縱犯罪嫌疑人的,依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、公安機(jī)關(guān)及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金的,依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、保證金與保證人能否同時(shí)適用
關(guān)于保證人擔(dān)保和保證金擔(dān)保是否對同一要求取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬⒂玫膯栴},也就是說決定一個(gè)人取保候?qū)?,是否要求?取保候?qū)徣送瑫r(shí)提供保證人并交納保證金,在修改《刑事訴訟法》時(shí)曾經(jīng)專門作過研究?!缎淌略V訟法》規(guī)定的是“提出保證人或者交納保證金”即兩者擇其一。這樣規(guī)定主要是考慮,取保候?qū)彴讣饕m用于犯罪較輕,社會(huì)危害性較小的案件,采用保證人擔(dān)?;蛘弑WC金擔(dān)保的單一保證形式基本已可起到保證作用。
對于采用 取保候?qū)彶荒芊乐股鐣?huì)危險(xiǎn)發(fā)生的,依法應(yīng)采取更為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。同時(shí),如果要求被取保候?qū)彽娜吮仨毺峁﹥煞N保證形式,就會(huì)使一些符合取保候?qū)彈l件的人, 不能適用取保候?qū)彙@?,有些人能夠提供保證人,但卻不能提供保證金,而有的人卻能提供保證金、不能提供保證人,在這兩種情況下就都不能運(yùn)用取保候?qū)彙?/p>
這樣也會(huì)給執(zhí)法機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彺胧砝щy。為了進(jìn)一步明確這一問題,經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商一致,在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法 部、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第21條中明確規(guī)定:“刑事訴訟法第五十三條規(guī)定,‘對犯罪嫌疑人、被告人取保 候?qū)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。
