一、走私廢物罪的構(gòu)成要件
走私廢物罪(取消走私固體費(fèi)物罪,刑法第155條第3款),是指違反海關(guān)法規(guī)和國家關(guān)于固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物管理的規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管,將境外固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是海關(guān)監(jiān)管制度和國家禁止固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物進(jìn)境的制度。犯罪對象是“廢物”。這里講的廢物不是一般廢物,而是特指的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物。近年來,一些單位和個(gè)人見利忘義,走私固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物,嚴(yán)重危害了我國的環(huán)境,威脅人民的身體健康。為了遏制這種行為,1997年刑法和《刑法修正案(四)》增設(shè)了此罪名。
(二)客觀方面
客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管,將境外的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境的行為。所謂固體廢物,是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。
(三)主體要件
犯罪主體為一般主體,自然人和單位均可構(gòu)成本罪的主體。
(四)主觀方面
主觀方面由故意構(gòu)成,即明知是境外的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物,卻逃避海關(guān)監(jiān)管,將其偷運(yùn)入境。如果受外方欺騙,將固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物誤認(rèn)為是普通貨物、物品偷運(yùn)入境的,則構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。如果沒有逃避海關(guān)監(jiān)管將固體廢物運(yùn)入國境的,構(gòu)成擅自進(jìn)口固體廢物罪。
二、走私廢物罪怎么認(rèn)定
(一)劃清走私廢物罪與非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的界限。兩者的區(qū)別是,前者逃避海關(guān)監(jiān)管,后者則不逃避海關(guān)監(jiān)管;前者處罰的是走私行為,后者處罰的是將固體廢物在我國境內(nèi)傾倒、堆放、處置的行為。因此,如果行為人走私固體廢物并在我國境內(nèi)傾倒、堆放、處置的,則既構(gòu)成走私廢物罪,又構(gòu)成非法處置進(jìn)口的固體廢物罪,應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰。
(二)劃清走私廢物罪與擅自進(jìn)口固體廢物罪的界限。兩者的區(qū)別,
一是侵犯的客體不同。前者侵犯的主要是海關(guān)的監(jiān)管制度,后者侵犯的則是國家的環(huán)境保護(hù)制度。
二是客觀方面的表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為逃避海關(guān)監(jiān)管的行為,后者則不逃避海關(guān)監(jiān)管。
三是前者屬于行為犯,行為人只要走私固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物就構(gòu)成犯罪,而后者則是結(jié)果犯,要求造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康。四是犯罪對象不同。前者走私的廢物應(yīng)當(dāng)理解為國家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物,而后者進(jìn)口的則是國家限制進(jìn)口的固體廢物,如果將這些固體廢物進(jìn)口用作原料,必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(三)本罪屬概括性罪名而非選擇性罪名。主要考慮三點(diǎn):
一是罪狀與罪名有密切聯(lián)系,必須嚴(yán)格根據(jù)刑法分則條文中對罪狀的描述來確定罪名。但罪狀并不等于罪名,罪狀包含在刑法分則條文規(guī)定的罪狀之中,是對某種犯罪的本質(zhì)特征或者主要特征的高度概括。罪狀與罪名是內(nèi)容與形式的關(guān)系。本罪的罪狀是:“逃避海關(guān)監(jiān)管,將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境,情節(jié)嚴(yán)重的”,而“走私廢物罪”就是對本罪主要特征的高度概括。
二是選擇性罪名屬于性質(zhì)相同的犯罪。某一種行為雖然觸犯某種犯罪的多種不同行為方式、多種不同行為對象,但由于其對社會的危害性大致相當(dāng),不需要實(shí)行數(shù)罪并罰,因而采用選擇性罪名,如刑法第一百五十二條第一款規(guī)定的“非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪?!倍咀锼咚降墓腆w廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物屬于廢物的形態(tài),不涉及行為選擇或者對象選擇的問題,且三種廢物都具有“廢物”這一共同特征,因此不需要采用選擇性罪名,而應(yīng)當(dāng)采用概括性罪名,行為人只要走私上述三種廢物中的一種廢物就構(gòu)成本罪。
三是走私廢物罪與刑法第三百三十九條第一、二款規(guī)定的“非法處置進(jìn)口的固體廢物罪”、“擅自進(jìn)口固體廢物罪”的用語不一致,主要由于刑法對后兩種犯罪的對象作了特別規(guī)定。
