一、玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪的區(qū)別

二者在侵犯的客體、危害后果和主體上是基本相同的，區(qū)別主要在于：

1、是主觀方面不同。前者只能出于過失，而后者只能由故意構(gòu)成。

2、是危害行為不完全相 同。前者在客觀上表現(xiàn)為職責(zé)義務(wù)，不履行或者不正確履行職責(zé)的行為，一般表現(xiàn)為不作為；后者則主要表現(xiàn)為違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，超越限度或者沒有限度 地履行職責(zé)的行為，一般表現(xiàn)為作為。

二、如何認(rèn)定玩忽職守罪

玩忽職守罪，是指國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。在審判實踐中，如何認(rèn)定玩忽職守罪，筆者認(rèn)為，應(yīng)注意劃清以下幾種界限：

1、 玩忽職守罪與工作失誤的界限。工作失誤是行為人由于政策不明確、業(yè)務(wù)能力和水平低等原因，以致于決策失誤，造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失的行為。一般 在此情況下，行為人主觀上缺乏犯罪所具備的主觀罪過，而是主觀上想把事情辦好，但實際卻事與愿違。這同玩忽職守有本質(zhì)區(qū)別，故對此不能認(rèn)定為玩忽職守罪。

2、 玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。區(qū)分二者的關(guān)鍵在于是否造成了公共財產(chǎn)、國家和人民利益的重大損失。如果玩忽職守行為沒有造成損失，或者雖然造成損 失但損失后果尚未達(dá)到嚴(yán)重程度的，就應(yīng)認(rèn)為屬于一般的玩忽職守行為，可以給予相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分，不能以犯罪論處。