一、怎么認定濫用職權(quán)罪?
(一)根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,成立濫用職權(quán)罪,首先必須有濫用職權(quán)的行為,如果行為人沒有濫用職權(quán),完全是在具體的職權(quán)范圍內(nèi)處理事項,則不能認定為濫用職權(quán)罪。但另一方面,不能為了給行為人開脫罪責(zé),而擴大行為人的具體的職權(quán)范圍;也不能以屬于官僚主義為由開脫行為人的罪責(zé),官僚主義不是法律用語,但官僚主義行為中包括了濫用職權(quán)的行為,因而包括了犯罪行為。成立濫用職權(quán)罪,其次要求行為造成重大損失,對于沒有造成重大損失的濫用職權(quán)行為,不能認定為濫用職權(quán)罪。但另一方面,對作為濫用職權(quán)罪構(gòu)成要件的“重大損失”,不能單純理解為有形的損失,而應(yīng)包括無形的損失。
(二)刑法中關(guān)于濫用職權(quán)罪的規(guī)定屬于普通法條,此外,本法還規(guī)定了其他一些特殊的濫用職權(quán)的犯罪即特別法條。國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)的行為觸犯特別法條時,也可能同時觸犯本條的普通法條。在這種情況下,應(yīng)按照特別法條優(yōu)于普通法條的原則認定犯罪,即認定為特別法條規(guī)定的犯罪,而不認定為濫用職權(quán)罪。例如,林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞的行為,是濫用職權(quán)的行為,但由于刑法第407條將其規(guī)定為獨立犯罪,故對該行為適用刑法第407條,不能認定為濫用職權(quán)罪。
(三)行為人接受他人的賄賂后又濫用職權(quán)給他人謀取利益并致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的,則同時觸犯濫用職權(quán)罪與受賄罪。這時,濫用職權(quán)為他人謀取利益的行為只不過是受賄得以實現(xiàn)的條件,因此,只要能構(gòu)成受賄罪,濫用職權(quán)的行為不再具有獨立的意義,對之應(yīng)以受賄罪從重論處。如果收受的賄烙不大不能構(gòu)成受賄罪的,則應(yīng)依濫用職權(quán)罪治罪,而不能不以犯罪論處,從而輕縱犯罪。
(四)行為人利用職權(quán)侵吞、騙取公共財物,從本質(zhì)上講亦具有濫用職權(quán)的性質(zhì),如果因其貪污行為又致使其他公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,則同時觸犯濫用職權(quán)罪與貪污罪,屬想象競合,對之宜擇一重罪以后者等處罰。
二、濫用職權(quán)罪應(yīng)該如何處罰?
我國刑法第397條規(guī)定,國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
上文就是對于如何認定濫用職權(quán)罪,以及濫用職權(quán)罪應(yīng)該如何處罰的簡單介紹。從上文所述的來看,我國刑法在對濫用職權(quán)罪的量刑上,是根據(jù)具體的情節(jié)輕重來確定量刑幅度的。因此我們建議這類案件的當(dāng)事人一定要積極、主動地聯(lián)系律師,請專業(yè)的刑辯律師為其進行辯護,律師畢竟有著多年的辦案經(jīng)驗,一定盡最大努力為當(dāng)事人爭取最為合理的判決結(jié)果。
