一、刑事訴訟中的保證金是什么
采取保證方式擔(dān)保的,犯罪嫌疑人、被告人必須交納保證金。我國刑事訴訟法將保證金制度納入刑事訴訟領(lǐng)域,可以促使犯罪嫌疑人、被告人自覺履行義務(wù),不逃避偵查、起訴和審判;
保證金應(yīng)為現(xiàn)金,由于我國沿海地區(qū)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,保證金數(shù)額的確定應(yīng)有所區(qū)別。保證金的數(shù)額由決定機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況確定,而且不應(yīng)以保證金代替追繳贓款。保證金由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取和保管。
保證金由犯罪嫌疑人、被告人或其親友、法定代理人、單位向公安機(jī)關(guān)指定的銀行專戶交納。
根據(jù)案件的不同情況,合理使用保證金和保證人兩種保證形式,并確定保證金數(shù)額。公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彆r,必須嚴(yán)格按照刑事訴訟法規(guī)定的條件、范圍、對象從嚴(yán)掌握,對嚴(yán)重暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪的主犯、慣犯、累犯以及其他罪行嚴(yán)重、民憤大的犯罪嫌疑人,不應(yīng)采用取保候?qū)?。對符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人不能同時適用保證人擔(dān)保和保證金擔(dān)保。對符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人,如不愿找保證人或者提出的保證人不符合法定條件,又無力交納保證金的,應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)視居住措施。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型案件的性質(zhì)、社會危害性,結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在規(guī)定的幅度內(nèi),確定本地區(qū)收取保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),以及需經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)審批的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
為了避免保證金被截留、坐支、挪用、侵吞,切實保護(hù)公民合法權(quán)益,根據(jù)“罰收分離”的原則,保證金應(yīng)當(dāng)歸口、統(tǒng)一管理,辦案部門與保證金的管理部門應(yīng)當(dāng)分開,保證金由各級公安機(jī)關(guān)指定的銀行收取并保管。公安機(jī)關(guān)與銀行的銜接問題,由各地縣以上公安機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)商。
沒收保證金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,決定沒收保證金的一部分或者全部。對一般違反規(guī)定的,可以責(zé)令改正或者沒收保證金的一部分;屬于嚴(yán)重違反規(guī)定,妨礙刑事訴訟活動順利進(jìn)行的,可以將保證金全部沒收。各級公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行沒收保證金的審核批準(zhǔn)程序,切實保障犯罪嫌疑人要求復(fù)議的權(quán)利,防止隨意沒收保證金。公安機(jī)關(guān)決定沒收保證金后,應(yīng)當(dāng)通知銀行將沒收的保證金上交國庫,公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。
二、取保候?qū)彵WC金如何交納
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑事訴訟法和本規(guī)定辦理取保候?qū)?、收取保證金。
對嚴(yán)重暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪的主犯、慣犯、累犯以及其他罪行嚴(yán)重、民憤大等可能發(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人,不應(yīng)當(dāng)采用取保候?qū)?。?yán)禁以錢贖罪,放縱犯罪嫌疑人。
公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?,可以根?jù)案件情況,責(zé)令其交納一定數(shù)額的保證金。
犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或者未成年人的,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其法定代理人交納保證金。
犯罪嫌疑人為單位的,公安機(jī)關(guān)對其直接責(zé)任人員或者直接負(fù)責(zé)的主管人員決定取保候?qū)彆r,可以責(zé)令該單位交納保證金。
責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金,應(yīng)當(dāng)以能夠約束被取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬环恋K、不逃避刑事訴訟活動為原則。
責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核后,報縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
責(zé)令犯罪嫌疑人交納較高數(shù)額保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
保證金的數(shù)額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況以及案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況,綜合考慮確定。
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型案件的性質(zhì)、社會危害性,結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確定本地區(qū)收取保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),以及需經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)審批的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。其中,結(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪或者其他造成財產(chǎn)損失的犯罪,可以按涉案數(shù)額或者直接財產(chǎn)損失數(shù)額的一至三倍確定收取保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);對其他刑事犯罪,根據(jù)案件的不同情況,保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)可以確定在2000元以上50000元以下。
保證金必須在公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彆r一次性交納。
保證金由犯罪嫌疑人或者其家屬、法定代理人或者單位向公安機(jī)關(guān)指定的銀行專戶交納。
嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。
公安機(jī)關(guān)在通知犯罪嫌疑人交納保證金時,應(yīng)當(dāng)告知其必須遵守刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果,并在《取保候?qū)彌Q定書》上注明。
犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為的情節(jié),決定沒收保證金的一部或者全部,并且區(qū)別情形,責(zé)令其具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人,或者變更為監(jiān)視居住、提請人民檢察院予以逮捕。
決定沒收保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核后,報縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《沒收保證金決定書》。決定沒收保證金數(shù)額的審批權(quán)限,與決定責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金數(shù)額的審批權(quán)限相同。
沒收保證金的決定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)向犯罪嫌疑人宣讀,并責(zé)令其在《沒收保證金決定書》上簽字或者蓋章。
