一．逮捕的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是什么

逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實(shí)施妨礙刑事訴訟的行為，逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而依法暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。

逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。即逮捕的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是人民檢察院或人民法院。

對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕。

對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的辦法。

二．批準(zhǔn)逮捕決定的執(zhí)行效力如何

司法實(shí)踐中有這類情況：某犯罪嫌疑人被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行后變更為取保候?qū)徎虮O(jiān) 視居住，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為變更強(qiáng)制措施不當(dāng)提出糾正意見(jiàn)，或者犯罪嫌疑人在取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住期間違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住予以逮捕。有的公安機(jī)關(guān) 根據(jù)原批準(zhǔn)逮捕決定又直接對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕，收監(jiān)執(zhí)行。

1． 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第一百零四條第三款明確規(guī)定，“逮捕后公安機(jī)關(guān)變更為取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，又發(fā)現(xiàn)需要逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新 辦理逮捕手續(xù)”。

這里雖然只提到檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重新辦理逮捕手續(xù)，但實(shí)際上檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕是以公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕為前提的，因此，正確的做法是由公安機(jī)關(guān)重新將取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，在檢察機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)逮捕決定后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕。

2． 根據(jù)原批準(zhǔn)逮捕決定又直接對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕侵犯了犯罪嫌疑人合法權(quán)益。逮捕是公安機(jī)關(guān)為了保障刑事訴訟的正常進(jìn)行，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行羈押，暫 時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施，刑事訴訟法規(guī)定了嚴(yán)格的條件和程序。

原批準(zhǔn)逮捕時(shí)的條件隨著時(shí)間的推移和訴訟的進(jìn)展可能會(huì)發(fā)生一定的變化，在確定是否有 逮捕必要時(shí)，必須根據(jù)當(dāng)時(shí)犯罪嫌疑人所涉嫌犯罪的事實(shí)及人身危險(xiǎn)程度來(lái)確定，在對(duì)原批準(zhǔn)逮捕決定執(zhí)行后變更強(qiáng)制措施，又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕的，理應(yīng)重新提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)審查，由檢察機(jī)關(guān)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定并送公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

因此，重新辦理逮捕手續(xù)并不是在重復(fù)勞動(dòng)，不是多余的。

3． 原批準(zhǔn)逮捕決定實(shí)際上已經(jīng)失去法律效力，不得據(jù)此再次執(zhí)行逮捕。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕后改為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的，原逮捕的強(qiáng)制措施已被新的強(qiáng)制措施所代替， 對(duì)犯罪嫌疑人不能再次適用。

此外，逮捕作為一種保障刑事訴訟正常進(jìn)行的強(qiáng)制措施，不是對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行法律上的評(píng)價(jià)處理，也沒(méi)有決定犯罪嫌疑人實(shí)體權(quán)利的 內(nèi)容，更沒(méi)有終結(jié)刑事訴訟的效力，所以，重新辦理逮捕手續(xù)并不違背“禁止雙重危險(xiǎn)”規(guī)則或“一事不再理”原則。