一、什么是私分罰沒財(cái)物罪
私分罰沒財(cái)物罪,是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)行機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財(cái)物,以單位名義集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。
1、這里的罰沒財(cái)物包括:
(1)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)追繳,沒收的違法犯罪所得的贓款、贓物及其犯罪工具等。例如貪污贓款、走私的影碟機(jī)、犯罪用的汽車、賭資等。
(2)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)公民、法人組織的行政罰款,例如環(huán)保部門對(duì)污染環(huán)境、限期不改的企業(yè)施以行政罰款,交管部門對(duì)違背交通法規(guī)、違章駛車的車主所施以的交通行政罰款等等。
(3)法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)違背有關(guān)行政法律秩序的公民、法人組織的罰款。例如國家文物管理部門授權(quán)文物所在地的文物管理機(jī)構(gòu),對(duì)參觀文物時(shí)毀壞文物者所處以的罰款。此類罰沒財(cái)物,依據(jù)我國財(cái)政部1993年《關(guān)于對(duì)行政收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》,均當(dāng)折價(jià)上繳國家財(cái)政,拒不上繳而擅白留作單位自用者,屬行政違法行為;拒不上繳而又集體加以私分者,構(gòu)成本罪行為。
2、私分的款項(xiàng),既可以是應(yīng)當(dāng)上繳同家的罰沒的款項(xiàng),也可以是應(yīng)當(dāng)上繳的罰沒的物品;私公的方式既可以是按人頭均分,也可以是依其職位、職稱、工作業(yè)績、崗位的不同有所側(cè)重的私分;私分的次數(shù),既可以是一次性地集體私分,也可以是持續(xù)性地集體私分。例如海關(guān)對(duì)對(duì)罰沒的攝像機(jī),采取隨罰隨分的方式,持續(xù)性地私分給其職工。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定:涉嫌集體私分罰沒財(cái)物,累汁數(shù)額在10萬元以上的,應(yīng)予立案。
二、司法實(shí)踐中對(duì)于私分罰沒財(cái)物罪如何認(rèn)定
1、對(duì)不法將罰沒財(cái)物使用權(quán)轉(zhuǎn)付給個(gè)人的定性處理有的司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將罰沒的計(jì)算機(jī)、摩托、汽車等交付個(gè)人使用,既未正式過戶給個(gè)人。也未稱正式分配給個(gè)人。對(duì)此應(yīng)具體情況具體分析:
(1)凡屬大面積地或持續(xù)而長期地將此罰沒財(cái)物私分個(gè)人長期使用,且任隨個(gè)人處置或帶回家私用者,此類情況,其雖無所有權(quán)之名,但已有所有權(quán)之實(shí),對(duì)此單位,可以考慮以本罪論罪;
(2)凡屬偶爾私分部分罰沒財(cái)物給部分職工使朋,或雖然是大面積地調(diào)撥私人使用,但主要作為公家配發(fā)給個(gè)人的辦公用品使用者,不宜按本罪定性處理,而宜按一般行政違法處理。
2、要注意將單位的集體私分罰沒財(cái)物行為,與個(gè)別負(fù)責(zé)人或個(gè)別經(jīng)手人私下貪污罰沒財(cái)物的行為區(qū)別開來。后者應(yīng)按貪污罪處罰。
三、私分罰沒財(cái)物罪如何量刑?
犯本罪的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
具體法條,依據(jù)《刑法》:
第三百九十六條國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財(cái)物,以單位名義集體私分給個(gè)人的,依照前款的規(guī)定處罰。
《行政處罰法》:
第五十八條第一款 行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《司法解釋》:
(十二)私分罰沒財(cái)物案(第396條第2款)
私分罰沒財(cái)物罪是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財(cái)物,以單位名義集體私分給個(gè)人的行為。
涉嫌私分罰沒財(cái)物,累計(jì)數(shù)額在10萬元以上,應(yīng)予立案。
以上便是關(guān)于什么是私分罰沒財(cái)物罪,如何認(rèn)定和量刑的相關(guān)內(nèi)容的介紹,希望能對(duì)您有幫助。您可以根據(jù)本文介紹,結(jié)合具體案情做出個(gè)簡單的判斷,注意,情節(jié)嚴(yán)重犯本罪的是對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰,如果您還有什么問題,可以直接咨詢專業(yè)的律師。
