一、挪用公款罪與貪污罪的區(qū)別

挪用公款罪與貪污罪是具有不同社會危害性的兩種犯罪。對于此兩種犯罪，主要存在以下幾方面的區(qū)別：

（一）兩者對犯罪客體，即公共財產(chǎn)權(quán)的侵犯程度不同。挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益權(quán)，而貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分權(quán)四種權(quán)能。在一般場合，兩者的界限是容易劃分的，但在一些特殊的案件中，如行為人挪用公款后產(chǎn)生了非法占有故意的情形下，定性上可能發(fā)生混淆。

（二）兩者主觀故意的內(nèi)容不同。挪用公款罪的主觀故意是暫時占有并使用公款，打算以后予以歸還；而貪污罪的主觀故意是非法占有公共財物，不準備歸還。

（三）兩者的行為方式不同。挪用公款罪的行為表現(xiàn)為擅自決定動用本單位公款，雖然有時也采取一些欺騙手段，但一般不采用侵吞、盜竊、騙取手段。在挪用公款案件中，行為人通常會在賬面上留下痕跡，甚至會留下借款憑證，沒有平賬舉動，因而通過查賬能夠發(fā)現(xiàn)公款被挪用的事實；而貪污罪在客觀上表現(xiàn)為使用侵吞、盜竊、騙取等方法將公共財物據(jù)為己有，由于行為人往往采取銷毀、涂改、偽造單據(jù)、賬目等手段，故在現(xiàn)實生活中難以發(fā)現(xiàn)公共財物已經(jīng)被非法侵吞。

二、挪用公款罪是否可以轉(zhuǎn)化為貪污罪？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法關(guān)于貪污罪的規(guī)定定罪處罰。如果行為人攜帶所挪用的全部公款潛逃，則全額認定貪污，實踐中不存在爭議。若行為人攜帶部分公款潛逃時，對其沒有攜帶的部分如何定罪？理論界有兩種不同意見。第一種意見認為，行為人挪用公款后攜帶部分所挪用的公款潛逃，說明其挪用公款的故意及行為已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，不論是潛逃前的行為還是潛逃后的行為，均符合貪污罪的犯罪構(gòu)成，應(yīng)對整體行為認定貪污罪，犯罪數(shù)額為行為人所挪用的全部數(shù)額。第二種意見認為，行為人攜帶部分所挪用的公款潛逃的，應(yīng)以貪污罪論處。至于行為人潛逃前的行為如何認定，則應(yīng)具體問題具體分析。行為人潛逃后，對未攜帶的部分公款沒有明顯轉(zhuǎn)移并非法據(jù)為己有的，應(yīng)以挪用公款罪處罰，并與貪污行為實行數(shù)罪并罰；未攜帶的部分公款中如有明顯轉(zhuǎn)移并非法據(jù)為己有的，對行為人認定貪污罪的犯罪數(shù)額，為已經(jīng)轉(zhuǎn)移并占有的款項和潛逃時所攜帶的款項的總和。多數(shù)學者認為后一種觀點較為合理?？偟脑瓌t應(yīng)當是：對行為人沒有攜帶的部分公款，一般仍然以挪用公款罪定罪處罰。

若行為人攜帶挪用的公款潛逃，后又投案自首的，應(yīng)區(qū)分情況區(qū)別對待。行為人攜帶挪用的公款潛逃后又投案自首，并設(shè)法積極退還挪用的公款的，應(yīng)按挪用公款罪投案自首處理。因為在這種情況下，行為人沒有非法占有的目的。如果行為人攜帶挪用的公款潛逃后揮霍完公款，又無償還能力，自首后也不積極籌款退還或?qū)嶋H無法籌錢退還的，可以認定其有非法占有的目的，其投案自首的情節(jié)只能認定為構(gòu)成貪污罪后的投案自首。