一、假釋的程序是怎樣的

對(duì)于犯罪分子的假釋，必須依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，非經(jīng)法定的程序不得假釋。根據(jù)本條規(guī)定，假釋的程序依照本法第七十九條規(guī)定的減刑程序進(jìn)行，即由執(zhí)行機(jī)關(guān)向所在地的中級(jí)以上人民法院提出假釋建議書，中級(jí)以上人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理假釋案件，依照本法第八十一條的規(guī)定，審查被判處有期徒刑的犯罪分子，是否已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行原判刑罰二分之一以上刑期，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，是否已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行十年以上刑期，更重要的是應(yīng)審查罪犯在獄中是否認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后會(huì)不會(huì)再危害社會(huì)。經(jīng)過幾審理，人民法院認(rèn)為符合假釋條件的，應(yīng)當(dāng)作出假釋的裁定。對(duì)于不符合假釋條件的，不予假釋。

對(duì)于可以假釋的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書，裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)提出假釋建議的執(zhí)行機(jī)關(guān)。不經(jīng)過上述法定的假釋程序，不得假釋。

二、撤銷假釋后的數(shù)罪并罰

假釋撤銷是指假釋犯因違反假釋條件而導(dǎo)致有關(guān)機(jī)關(guān)終止假釋狀態(tài)并將其收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩余刑罰的活動(dòng)。遵守假釋條件是假釋犯獲得假釋的前提條件之一，也是其在假釋期間應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。不遵守假釋條件，就意味著假釋犯可能面臨被收監(jiān)執(zhí)行刑罰的后果，撤銷假釋是對(duì)假釋犯不遵守假釋條件的懲罰方式之一，這也是假釋與刑滿釋放的本質(zhì)區(qū)別。在刑滿釋放的情況下，行為人不存在要遵守一定條件的問題，處于該狀態(tài)下的行為人只要沒有實(shí)施新的犯罪行為，就不會(huì)被重新收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行刑罰。撤銷假釋后的數(shù)罪并罰問題盡在下文：

1、罪犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪或者被發(fā)現(xiàn)有漏罪，刑法對(duì)其實(shí)行數(shù)罪并罰的規(guī)定值得商榷。刑法第八十六條第一款規(guī)定，罪犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪，撤銷假釋后依照刑法第七十一條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰，即實(shí)行“先減后并”原則。刑法第八十六條第二款規(guī)定，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)罪犯有漏罪，撤銷假釋后依照刑法第七十條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰，即實(shí)行“先并后減”原則。

通常情況下，罪犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪比其隱瞞漏罪的主觀惡性要大，對(duì)社會(huì)的危害性要更為嚴(yán)重，所以刑法規(guī)定對(duì)罪犯犯新罪實(shí)行“先減后并”，對(duì)其隱瞞漏罪實(shí)行“先并后減”的數(shù)罪并罰原則，體現(xiàn)了加大對(duì)假釋罪犯犯新罪的打擊力度，符合立法精神，對(duì)此沒有爭(zhēng)議。但這使人們產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，新罪都比漏罪危害嚴(yán)重，對(duì)新罪實(shí)行數(shù)罪并罰時(shí)都應(yīng)比漏罪要嚴(yán)厲。如果罪犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)所犯新罪系防衛(wèi)過當(dāng)類的過失犯罪，而其隱瞞的漏罪卻為罪行特別嚴(yán)重的故意犯罪，此時(shí)若再適用上述數(shù)罪并罰原則，就明顯不妥。因此，刑法第八十六條有關(guān)撤銷假釋后實(shí)行數(shù)罪并罰的規(guī)定缺乏嚴(yán)肅性和周密性。

2、罪犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)所犯的新罪或者被發(fā)現(xiàn)的漏罪被判處緩刑的，撤銷假釋后與原判刑罰實(shí)行數(shù)罪并罰時(shí)，不能對(duì)罪犯直接適用假釋。罪犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪或者被發(fā)現(xiàn)有漏罪，即使新罪或者漏罪被判處有期徒刑緩期執(zhí)行的，也應(yīng)當(dāng)撤銷其假釋，與原判未執(zhí)行完畢的刑罰實(shí)行數(shù)罪并罰，對(duì)此不容置疑。