一、撤銷假釋后的期限折抵
假釋撤銷是指假釋犯因違反假釋條件而導(dǎo)致有關(guān)機(jī)關(guān)終止假釋狀態(tài)并將其收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩余刑罰的活動(dòng)。遵守假釋條件是假釋犯獲得假釋的前提條件之一,也是其在假釋期間應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。不遵守假釋條件,就意味著假釋犯可能面臨被收監(jiān)執(zhí)行刑罰的后果,撤銷假釋是對(duì)假釋犯不遵守假釋條件的懲罰方式之一,這也是假釋與刑滿釋放的本質(zhì)區(qū)別。在刑滿釋放的情況下,行為人不存在要遵守一定條件的問題,處于該狀態(tài)下的行為人只要沒有實(shí)施新的犯罪行為,就不會(huì)被重新收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行刑罰。撤銷假釋后的期限折抵問題盡在下文:
1、罪犯被撤銷假釋后,其已經(jīng)執(zhí)行的假釋考驗(yàn)期限能否折抵刑期。刑法第八十六條第三款規(guī)定,被假釋的犯罪分子,在假釋考驗(yàn)期限內(nèi),有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。此款“未執(zhí)行完畢的刑罰”,是指從罪犯假釋之日起算的剩余刑期,還是指從撤銷罪犯假釋之日起算的剩余刑期、理解不同。
司法實(shí)踐中,大多把從假釋之日起算的剩余刑期作為未執(zhí)行完畢的刑罰,即已經(jīng)執(zhí)行的假釋考驗(yàn)期限不予折抵刑期。理論界也大多認(rèn)為,已經(jīng)執(zhí)行的假釋考驗(yàn)期,與自由刑本身性質(zhì)不同、不能折抵刑期。但也有人認(rèn)為,假釋仍是在執(zhí)行刑罰,罪犯的假釋考驗(yàn)期應(yīng)予折抵刑期。從我國刑法規(guī)定的罪犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)應(yīng)遵守規(guī)定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容看,其與罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)應(yīng)遵守規(guī)定的內(nèi)容完全一致,它僅是對(duì)罪犯某些行為予以規(guī)范,如遵守法律、行政法規(guī),按規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況,遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定等,罪犯的人身自由并沒有受到嚴(yán)格限制,實(shí)體權(quán)利未被剝奪,根本不同于自由刑。
緩刑罪犯被撤銷緩刑的,其已經(jīng)執(zhí)行的緩刑考驗(yàn)期限不能折抵刑期。因假釋和緩刑罪犯在考驗(yàn)期限內(nèi)遵守的規(guī)定毫無差異,緩刑考驗(yàn)期限不能折抵刑期,所以假釋罪犯被撤銷假釋的,其已經(jīng)執(zhí)行的假釋考驗(yàn)期限也不應(yīng)予以折抵刑期。
2、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯被撤銷假釋后,已經(jīng)執(zhí)行的附加剝奪政治權(quán)利刑期能否折抵。刑法第五十八條第一款規(guī)定,附加剝奪政治權(quán)利的刑期,從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計(jì)算。因此,罪犯從假釋之日起即開始執(zhí)行其附加剝奪政治權(quán)利的刑期。從刑法第五十四條有關(guān)附加剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容看,附加剝奪政治權(quán)利包括剝奪選舉權(quán)、被選舉權(quán)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由等實(shí)體權(quán)利,它與假釋考驗(yàn)期限內(nèi)罪犯應(yīng)遵守規(guī)定的內(nèi)容有根本區(qū)別。
雖然附加剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行刑期應(yīng)納入假釋考驗(yàn)期限之內(nèi),但鑒于已經(jīng)執(zhí)行的附加剝奪政治權(quán)利刑期不同于已執(zhí)行的假釋考驗(yàn)期限,附加剝奪政治權(quán)利的假釋罪犯被撤銷假釋后,如果其已經(jīng)執(zhí)行的剝奪政治權(quán)利刑期不予折抵?jǐn)?shù)罪并罰時(shí)或者收監(jiān)執(zhí)行后的附加剝奪政治權(quán)利刑期,則附加剝奪政治權(quán)利的假釋罪犯實(shí)際被剝奪政治權(quán)利的刑期必將超出其應(yīng)被附加剝奪政治權(quán)利刑期。這不僅侵犯了被附加剝奪政治權(quán)利的假釋罪犯的權(quán)利,而且還將造成執(zhí)法上的不平等,損害執(zhí)法的嚴(yán)肅性。建議附加剝奪政治權(quán)利的假釋罪犯被撤銷假釋后,其已經(jīng)執(zhí)行的附加剝奪政治權(quán)利刑期應(yīng)當(dāng)予以折抵?jǐn)?shù)罪并罰時(shí)或者收監(jiān)執(zhí)行后的附加剝奪政治權(quán)利刑期。
二、撤銷假釋后的處理辦法
當(dāng)出現(xiàn)了刑法規(guī)定的情形時(shí),應(yīng)當(dāng) 撤銷假釋 ,對(duì)犯罪分子繼續(xù)執(zhí)行刑罰。那么,在什么情況下應(yīng)當(dāng)撤銷假釋以及撤銷假釋后應(yīng)當(dāng)如何處理呢?刑法第86條作了明確規(guī)定,概括起來有以下三種應(yīng)當(dāng)撤銷假釋的情形和撤銷假釋后的處理辦法:
1、被假釋的犯罪分子,在假釋考驗(yàn)期間犯新罪,無論所犯新罪是故意犯罪還是過失犯罪,是重罪還是輕罪,都應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,依照刑法第71條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。即對(duì)新罪作出判決,將新罪所判處的刑罰與前罪沒有執(zhí)行完的刑罰,再按照刑法第69條的規(guī)定數(shù)罪并罰,決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰,將其收監(jiān)執(zhí)行。
2、在假釋考驗(yàn)期限內(nèi),如果發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在原判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,而且該罪沒有超過追訴時(shí)效的,也應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,對(duì)沒有判決的罪作出判決,將新作出的判決所判處的刑罰與原判決所判處的刑罰,進(jìn)行數(shù)罪并罰,決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰,但已經(jīng)執(zhí)行的刑期應(yīng)當(dāng)減掉。
3、在假釋考驗(yàn)期內(nèi),被假釋的犯罪分子有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。被假釋的犯罪分子在假釋期間違反國家法律、國務(wù)院行政法規(guī)以及國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定,說明犯罪分子在社會(huì)上仍具有一定甚至相當(dāng)大的危害性,不宜再適用假釋,應(yīng)當(dāng)依法收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。在對(duì)犯罪分子撤銷假釋并收監(jiān)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。刑法對(duì)撤銷假釋的法定程序沒有具體規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照我國監(jiān)獄法第33條的規(guī)定進(jìn)行,即對(duì)于被假釋的罪犯,在假釋期間有違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)可以向人民法院提出撤銷假釋的建議,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到撤銷假釋建議書之日起一個(gè)月內(nèi)予以審核裁定;人民法院裁定撤銷假釋的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯送交監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行尚未執(zhí)行完畢的刑罰。
